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在今天的通報(bào)中，督察組還點(diǎn)名批評了多起政府部門不作為、亂作為的問題。湖南省水利廳組織編制的湖南省湘資沅澧干流及洞庭湖河道采砂規(guī)劃（2012－2016年），未依法將自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)納入禁采區(qū)，并于2012年至2015年陸續(xù)組織審批岳陽市、常德市5個洞庭湖區(qū)砂石開采權(quán)出讓方案，大大超出規(guī)劃許可范圍。湖南省國土資源廳2013年以來違規(guī)設(shè)置自然保護(hù)區(qū)內(nèi)探礦權(quán)46宗，違規(guī)發(fā)放自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦權(quán)29宗。
1.熱軋（擠壓無縫鋼管）：圓管坯→加熱→穿孔→三輥斜軋、連軋或擠壓→脫管→定徑（或減徑）→冷卻→矯直→水壓試驗(yàn)（或探傷）→標(biāo)記→入庫

軋制無縫管的原料是圓管坯，圓管胚要經(jīng)過切割機(jī)的切割加工成長度約為1米的坯料，并經(jīng)傳送帶送到熔爐內(nèi)加熱。鋼坯被送入熔爐內(nèi)加熱，溫度大約為1200攝氏度。燃料為氫氣或乙炔。爐內(nèi)溫度控制是關(guān)鍵性的問題.圓管坯出爐后要經(jīng)過壓力穿孔機(jī)進(jìn)行穿空。一般較常見的穿孔機(jī)是錐形輥穿孔機(jī)，這種穿孔機(jī)生產(chǎn)效率高，產(chǎn)品質(zhì)量好，穿孔擴(kuò)徑量大，可穿多種鋼種。穿孔后，圓管坯就先后被三輥斜軋、連軋或擠壓。擠壓后要脫管定徑。

督察組現(xiàn)場核查5家企業(yè)發(fā)現(xiàn)，金玉建材公司原料堆場未采取密閉貯存防風(fēng)抑塵措施，易達(dá)建材公司廢水循環(huán)池容量不足、原料堆場未采取密閉貯存防風(fēng)抑塵措施。另暗訪兩家企業(yè)，衡陽市匯源建材加工場，未按要求拆除設(shè)備，仍在正常生產(chǎn)經(jīng)營；衡陽市雁峰裕華建材加工場，手續(xù)不全，生產(chǎn)廢水直排。如，永州市新田縣則存在對企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)的問題。該縣遠(yuǎn)發(fā)建材廠建有采石場、商品混凝土、石灰石煅燒3個項(xiàng)目，最初無環(huán)評審批手續(xù)，后來雖辦理了一些手續(xù)，但尚未通過“三同時”驗(yàn)收，因此在中央環(huán)保督察期間被責(zé)令停產(chǎn)整改。
   定徑機(jī)通過錐形鉆頭高速旋轉(zhuǎn)入鋼胚打孔，形成鋼管。鋼管內(nèi)徑由定徑機(jī)鉆頭的外徑長度來確定。鋼管經(jīng)定徑后，進(jìn)入冷卻塔中，通過噴水冷卻，鋼管經(jīng)冷卻后，就要被矯直。

冷拔（軋）無縫鋼管的軋制方法較熱軋（擠壓無縫鋼管）復(fù)雜。它們的生產(chǎn)工藝流程前三步基本相同。不同之處從第四個步驟開始，圓管坯經(jīng)打空后，要打頭，退火。

9月6日，由重慶三峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱三峰環(huán)境）生產(chǎn)的兩套滲濾液處理設(shè)備，辦結(jié)全部出關(guān)和貨運(yùn)手續(xù)，正式通過中歐鐵路發(fā)往德國漢堡。這是國內(nèi)滲濾液行業(yè)首次實(shí)現(xiàn)對歐洲市場的核心集成設(shè)備出口，標(biāo)志著重慶環(huán)保產(chǎn)品得到歐盟國家認(rèn)可。據(jù)介紹，所謂滲濾液，即各種垃圾腐敗后產(chǎn)生的混合液體，它是處理難題最大的液體廢物之一，對土壤的潛在威脅巨大。滲濾液處理設(shè)備的核心部件是過濾膜，它的成本占據(jù)整體設(shè)備的約1/5，且需要兩年一換。
  退火后要用專門的酸性液體進(jìn)行酸洗。酸洗后，涂油。然后緊接著是經(jīng)過多道次冷拔（冷軋）再坯管，專門的熱處理。熱處理后，就要被矯直。鋼管經(jīng)矯直后由傳送帶送至金屬探傷機(jī)（或水壓實(shí)驗(yàn)）進(jìn)行內(nèi)部探傷。若鋼管內(nèi)部有裂紋，氣泡等問題，將被探測出。鋼管質(zhì)檢后還要通過嚴(yán)格的手工挑選。鋼管質(zhì)檢后，用油漆噴上編號、規(guī)格、生產(chǎn)批號等。并由吊車吊入倉庫中。
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二是簡化環(huán)評程序。刪除建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)前試生產(chǎn)、環(huán)評審批前必須經(jīng)水利部門審查水土保持方案、行業(yè)預(yù)審等審批前置條件、環(huán)評審批文件作為投資項(xiàng)目審批、工商執(zhí)照前置條件等規(guī)定。三是細(xì)化環(huán)評審批要求。明確環(huán)保部門不予批準(zhǔn)的五種情形，環(huán)保部門在環(huán)評審批中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查的內(nèi)容，包括建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預(yù)測評估的可靠性、環(huán)境保護(hù)措施的有效性、環(huán)境影響評價結(jié)論的科學(xué)性。同時，為保證審查的公正性和科學(xué)性，增設(shè)環(huán)保部門組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對環(huán)評文件進(jìn)行技術(shù)評估，并規(guī)定不得收取建設(shè)單位、環(huán)評單位的任何費(fèi)用的規(guī)定。