由工業(yè)和信息化部牽頭制定的稀土大集團方案日前獲國務院批復同意，由此稀土行業(yè)將形成“1+5”的格局，包括包鋼稀土的北方稀土集團和早在數(shù)年前布局稀土行業(yè)的五礦和中鋁兩大央企，以及贛州稀土、廣晟有色、廈門鎢業(yè)等3家地方稀土集團。

　　消息一出，證券市場稀土板塊大幅高開并強勢拉升，對于2013年以來表現(xiàn)一直弱于大盤的稀土板塊來說，這無疑是一個重大利好。早在2011年，國務院就曾下發(fā)《關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，其中即有基本形成以大型企業(yè)為主導的稀土行業(yè)格局，南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團產(chǎn)業(yè)集中度達到80%以上的說法。

　　稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源，是制造新能源汽車、導彈防御系統(tǒng)、風力渦輪機、智能手機等一系列尖端科技產(chǎn)品的重要原料，對未來提升我國競爭力關(guān)系重大。但這么重要的一個行業(yè)，卻存在諸多亂象。雖然我國稀土儲量只占世界稀土資源儲量的23%，但供應的稀土產(chǎn)品卻超過了世界稀土市場的90%。而且這種不平衡的貿(mào)易現(xiàn)狀是建立在我國稀土資源過度開發(fā)、生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞的基礎(chǔ)上的。我國此前發(fā)布的《中國的稀土狀況與政策》顯示，我國輕稀土礦主要分布在內(nèi)蒙古包頭等北方地區(qū)和四川涼山，但目前包頭稀土礦主要礦區(qū)資源僅剩三分之一；離子型中重稀土礦主要分布在江西贛州、福建龍巖等南方地區(qū)，但目前南方離子型稀土礦儲采比已由20年前的50:1降至目前的15:1，且由于礦區(qū)分散，礦點眾多，非法開采使資源遭到嚴重破壞，資源開采回收率不到50%，超強度開采同時造成了生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞。

?　　造成稀土行業(yè)這種現(xiàn)狀的一大原因，就是稀土行業(yè)企業(yè)眾多，產(chǎn)業(yè)集中度低，缺少具有核心競爭力的大型企業(yè)。小企業(yè)眾多還使得我國稀土行業(yè)的技術(shù)研發(fā)與國際先進水平差距明顯，擁有知識產(chǎn)權(quán)和新型稀土材料及器件生產(chǎn)加工技術(shù)較少，低端產(chǎn)品過剩，高端產(chǎn)品匱乏。

　　近年來，我國不斷加強稀土行業(yè)的管理整治力度，推進資源整合，包鋼集團整合了區(qū)內(nèi)全部稀土礦業(yè)權(quán)和稀土采、選、冶企業(yè)，稀土礦山“多、小、散、亂”局面將得到較大改觀。此外，中鋁公司、中國五礦等大型國有企業(yè)也收購或兼并了部分稀土開采和冶煉分離企業(yè)，大企業(yè)主導稀土產(chǎn)業(yè)的格局正在逐步形成。可以預見，通過加快實施稀土行業(yè)的兼并重組，有望形成規(guī)模、高效、清潔化的大型生產(chǎn)企業(yè)，提高稀土企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和國際競爭力。

　　需要注意的是，在推進稀土行業(yè)整合過程中，應更加注重發(fā)揮市場作用，切勿由政府一味拉郎配，在企業(yè)規(guī)模逐步加大的同時，也應進一步發(fā)揮政府的監(jiān)管作用，切勿以整合之名造成壟斷之實。

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