近日，財政部、國家發展改革委、中國人民銀行、新聞出版廣電總局等7部門聯合發布《關于支持電影發展若干經濟政策的通知》(以下簡稱《通知》)，從財稅、金融、差別化用地政策等方面給電影產業發展提供大力支持。業內人士認為，《通知》中支持電影產業發展的若干經濟政策，影視公司華誼兄弟、光線傳媒等將獲得較多優惠。在這輪政策利好中，金融扶持是最大亮點。
推進電影企業直接融資
“目前我國影視金融體系尚未完善，對影視企業融資帶來了較多不便。在金融扶持方面有所突破，將對影視行業發展帶來重要促進作用。”一位影視公司相關人士告訴中國經濟時報記者。
文化企業屬于輕資產，缺乏可抵押資產的特性導致融資難，而電影產業作為文化產業中重要的一個分支，若想籌拍電影，找銀行貸款難度很大。
《通知》指出，鼓勵銀行業金融機構加快推動適合電影產業需求特點的信貸產品創新，在有效控制風險的前提下，逐步擴大融資租賃貸款、應收賬款質押融資、產業鏈融資、股權質押貸款等適應電影企業特點的信貸創新產品的規模，探索開展無形資產抵質押貸款業務，拓寬電影企業貸款抵質押物的范圍。
不過，中投顧問文化行業研究員蔡靈認為，此次對電影產業實行金融支持政策，解決融資難問題，在實際操作層面會遇到三大難點：其一，目前我國電影金融類產品較少，融資渠道單一，仍以抵押貸款為主；其二，金融機構的電影金融類產品創新度不高；其三，電影的版權保護水平還有較大提升空間，而且版權評估機制尚未完善。“若這些問題能夠得到解決，影視企業融資的阻礙將大大減少。”
值得注意的是，《通知》提出，要大力推進電影企業直接融資。支持符合條件的電影企業上市，鼓勵電影企業發行公司債、企業債、集合信托和集合債、中小企業私募債等非金融企業債務融資工具；引導私募股權投資資金、創業投資基金等各類投資機構投資電影產業；中央財政對國家重點支持的電影基地、企業和項目，給予一定比例的貸款貼息和保費補貼。
業內人士表示，A股上市公司中，華誼兄弟、光線傳媒等有望直接獲益，而近期加碼布局電影行業的華策影視、新文化、華錄百納、華數傳媒、浙報傳媒等有望利益均沾。
電影大國邁向電影強國
“解決我國電影產業大而不強的問題，需要使影視公司的注意力從數量轉移至質量上來。”上述影視公司相關人士表示。
《通知》規定，要加強電影事業發展專項資金的征徼、使用和管理，切實提高資金使用效益，同時還要加大電影精品專項資金支持力度。“中央財政繼續安排電影精品專項資金促進電影創作生產，其中每年安排1億元資金，采取重點影片個案報批的方式，用于扶持5—10部有影響力的重點題材影片。”
蔡靈說，“近年熱錢不斷涌入影視行業，雖然這促進了影視市場繁榮，但同時也加劇了行業浮躁，投資者一般較為追求短期的投資利益，往往忽視了質量方面的把握。此次政策扶持精品電影能夠鼓勵國產電影精品化發展。”
對于電影行業而言，票房成績至關重要，質量提升則是未來票房高增長的核心動力。有分析人士表示，國產電影質量提升推動票房上升空間至少超過50%。瑞銀證券預計，2014年至2017年，中國電影票房有望保持30%的增長速度，2017年有望達500億元至600億元規模。
《通知》提出，在文化產業發展專項資金中，還將專門安排資金支持電影產業發展，主要用于5個方面，一是推動高新技術在電影制作中的應用；二是支持中國電影企業走出去；三是支持重要電影工業項目和高科技核心基地建設；四是資助具有較強市場競爭力的重點影片；五是加強重點專業性電影網站建設。
在中國電影產業一路高歌猛進的時期，資金成為支持電影產業發展的根本血脈。因此，《通知》的頒發對電影產業來說，無疑是一場及時雨。
記者注意到，《通知》對電影產業實行稅收優惠政策。“對電影制片企業銷售電影拷貝(含數字拷貝、轉讓版權取得的收入、電影發行企業取得的電影發行收入、電影放映企業在農村的電影放映收入，自2014年1月1日至2018年12月31日免征增值稅。”
“對于華誼、光線等企業而言，一方面，可以減輕稅負，享有拿地優惠；另一方面，能夠吸引投資者眼球，拉升二級市場股價。”蔡靈表示。
