? ? ?推廣上海自貿區的經驗，在11日閉幕的中央經濟工作會議上又一次得到強調。

? ? ?在談到2015年經濟工作的重要任務時，會議要求，面對對外開放出現的新特點，要改善投資環境，擴大服務業市場準入，進一步開放制造業，推廣上海自貿區經驗，穩定外商投資規模和速度，提高引進外資質量。

? ? ?這也意味著，中國對外的產業開放，接下來將會在服務業和制造業兩個領域同時得到擴大。

? ? ?掛牌一年多來，基于相關的產業開放措施，以及負面清單所形成的更加開放透明的投資管理制度，上海自貿區正在迎來較快的外資企業入駐勢頭。

? ? ?截至目前，上海自貿區通過兩份負面清單的制定，對外資的產業開放度有了很大的提升。比如，2013版的負面清單共有190項特別管理措施，占行業比重的17.8%左右。到了2014版負面清單，具體管理措施縮減為139項，調整率達到26.8%。

? ? ?上海自貿區管委會的數據顯示，到2014年9月底，區內新設外資企業通過備案方式設立的比例超過90%，外資企業備案當場完成，比原先平均8天的審批時間大大縮短。同時，總體方案確定的服務業23項開放措施全面實施，已有307個項目落地。

? ? ?與中央經濟工作會議提出的要求相呼應，上海自貿區2015版負面清單正在醞釀修訂，相關的新一輪擴大開放措施也在征求意見中。毫無疑問，2015版負面清單將會進一步縮短，透明度也將更高，而據本報記者了解，這種縮短，將更多體現在制造業領域。

? ? ?從2013版負面清單到2014版，就已經體現出這一趨勢，2013年上海自貿區的23項開放措施完全集中在服務業領域，2014年的31條開放措施，則是服務業領域和制造業領域并重，涉及石油和天然氣開采、鐵路、船舶、航空航天等多個行業。

? ? ?作為負面清單制定的重要依據，《外商投資產業指導目錄》修訂稿最近也公開征求意見，修訂稿中重點放寬了造紙、汽車電子、名優白酒、地鐵、電子商務、財務公司、連鎖店、進出口商品檢驗等服務業和一般制造業的外資準入，大量取消了鋼鐵、造紙、煤化工設備、起重機械、輸變電設備等重化工產業的外商投資限制。

? ? ?通過開放促進的改革，也使得外商看到了機會。截至9月15日，上海自貿區共新設企業12266家，其中外資企業1677家，占13.7%。在自貿區一周年新聞發布會上，上海市商務委有關負責人說，初步統計上海自貿區外商投資領域不斷拓展，已有283個項目落戶。外商投資熱情極大迸發，新設外商投資企業數相比去年(同比)增加了10倍。

? ? ?今年9月，國務院總理李克強在上海自貿區調研時就表示，要處理好發展與開放的關系，以改革開放促發展。中國開放的大門會越開越大。歡迎各國企業來華興業，這也會給中國帶來發展和就業機會。他強調，不論是國企民企，還是外資內資，也不論何種身份，何種出身，都將平等對待，一視同仁。