? ? ?近日有外媒稱，中國將大力推進足球業發展，鼓勵多元資本投入并通過資本市場發展壯大足球俱樂部，并稱國務院已審議通過中國足球改革總體方案，并將由中央深改領導小組進行審議。

 

? ? ?1月27日，中國足協一位負責人對21世紀經濟報道記者表示，確有此事，但具體內容有待官方披露。該人士說：“一直在弄，但弄到哪個地步了，我們也不知道。”

 

? ? ?改革重點在足協

 

? ? ?1月26日，路透社援引兩位接近官方的消息人士說法稱，推進足球改革與發展包括進一步改革足球管理體制，推行政社分開、政企分開、管辦分離，加快推進體育行業協會與行政機關脫鉤。

 

? ? ?與此同時，要改革完善足球俱樂部制度。確立足球俱樂部的市場主體地位，按照現代企業制度要求和足球運動特點，完善足球俱樂部公司制，完善內部人才使用和薪酬制度。鼓勵多元資本投入和通過資本市場發展壯大足球俱樂部。

 

? ? ?據報道，具體細節涵蓋改革足球賽事收益分配機制、加強足球運動場館的建設等。此外，擬將加大對足球的投入，包括建立中國足球產業發展基金， 并通過增加足球彩票發行的種類和規模，進一步增加足球資金的投入。

 

? ? ?目前，針對前述足球改革的具體意見并未有官方消息。已經公布于眾的重點政策背景是去年10月國務院對體育產業總規模超5萬億元的未來預期。此外，國家體育總局局長劉鵬去年在全國體育局長會議上也做了發言，他提出，加大中國足球協會作為單項體育協會綜合體制改革試點的力度，盡快制定實施意見。

 

? ? ?上述足協人士認為，新的足球改革方案的推出對俱樂部或將影響不大，理由是，俱樂部均為企業，股份公司引用不同資本是正常市場行為，不存在是否進行引導。因此，新改革對“中國足協的管理體制可能影響比較大”。

 

? ? ?“最本質是管辦不分，政企不分。”上述人士說。此外，對于國家興建場館一事，意愿雖好，但不能忽略群眾鍛煉沒地方，大批運動場地卻都閑置的矛盾事實。“如果還想再建，建完了怎么辦？建設花不了多少錢，但養和用是花錢的。”

 

? ? ?目前，教育部預計2017年遴選建設大約2萬所校園足球特色學校及大概30個校園足球試點縣(區)。“教育部這筆投資大概在2億元，中國足協在足球上的花費大概3億元，青少年部分也就幾千萬元。”上述足協人士說，他認為，中國足球馬上要進入“突飛猛進”式的投入當中，但假如不能保持理性，對足球事業的投資拔苗助長，“突飛猛進的代價肯定是蕭條”。

 

? ? ?據國家體育總局局長劉鵬此前披露，體育產業作為國民經濟新增長點作用日益顯現。2013年全國體育及相關產業總產出1.1萬億元，同比增長11.91%，實現增加值3563億元，同比增長10.82%，增加值占GDP比重增加到0.63%。體育產業更加得到了各級政府的重視，發展環境進一步優化。已有19個省市制定了加快發展體育產業的實施意見，26個省市制定了體育產業發展規劃或將體育產業納入了當地社會經濟發展規劃，9個省市設立了體育產業引導資金，6個省市設立了省級體育產業基地，11個省市成立了省級體育產業協會或產業集團，13個省市開展了體育產業統計工作。

 

? ? ?俱樂部寄愿體制改革

 

? ? ?1月27日，梅縣俊城客家足球俱樂部總經理覃東在形容俱樂部面臨的處境時用了“痛苦、悲哀、無奈”三詞。

 

? ? ?覃東認為，深化足球改革的重點在于體制改革。“足球專業性較強，現在外行人來統籌管理，不符合足球發展規律，每個領導對足球根本不理解，搞一刀切矯枉過正。足協沒考慮到俱樂部實際利益。”

 

? ? ?即便上述提及的教育部在青少年方面花了大精力，足球熱愛者可能會由此增多，但真正提升競技水平的并非人口多這個因素。因此，足協必須由足球專業人士來做。“歷年來，每次足協更迭一批管理者，帶來的理念均不同，”他們沒有按照足球發展規律來做。

 

? ? ?至于現今對足球的各種投入，覃東認為，這些投資有些盲目，“不是很理性”，他擔心錢如果用得不對，反倒起壞作用。錢到底怎么投，還是要按照足球的發展規律。在中國，到底怎么做才適合足球發展，這一具體思路如今仍未明確。

 

? ? ?覃東認為，唯有搞好火車頭，火車才跑得對、跑得快，而足協就是火車頭。以國家體育總局局長劉鵬提出的“加大中國足球協會作為單項體育協會綜合體制改革試點的力度，盡快制定實施意見”要求為例，他說：如果加快改革，叫足協主席全部由俱樂部投票選出來就是加快。