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人口紅利或于后年消失

放大字體  縮小字體 發布日期:2013-08-22 09:20  瀏覽次數:48
? 近期,“二胎政策”和“延遲退休”成為社會普遍關注的焦點話題。兩個話題背后都涉及一個嚴峻的現實:中國的人口紅利是否已經消失?我們該如何應對老齡化社會的挑戰?圍繞這些問題,“新華視點”記者采訪了各方專家學者。

? ? 焦點之一 人口紅利期結束了?
 
? ? 近日,中國社科院副院長李培林預測中國人口紅利或于2015年消失的新聞,再次引發社會對人口紅利的廣泛關注。國家統計局數據也顯示,2012年末,我國大陸15至59歲勞動年齡人口比上年末減少345萬人,這也是改革開放以來我國勞動力人口首次下降。
 
? ? 中國人口與發展研究中心副研究員陳佳鵬認為,每百名勞動人口供養非勞動人口的人數越低,就越有利于低成本開發豐富的人力資源,從而實現宏觀經濟的快速增長,這就是人口紅利。我國從1987年開始,這種勞動人口供養比持續維持在一個較低的水平,到2012年達到了最低點30%,但這個比例的升高也將是一個緩慢的過程。根據其研究,2011年至2030年,將是我國勞動力最為豐富的時期,人口紅利至少要到2034年才消失殆盡。
 
? ? 中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡R認為,人口紅利不是人口結構的概念,而是一個經濟學的概念。這兩年宏觀經濟發展降速已無可辯駁地說明,廉價勞動力資源已不會再源源不斷地供給了。他說,事實上,我國人口紅利已于2011年就消失了。
 
? ? 焦點之二 “二胎”要不要放開?
 
? ? 8月以來,國家衛生計生委多次釋放“完善生育政策”信號,引發公眾對放寬二胎政策的遐想,特別是從“雙獨二胎”到“單獨二胎”政策變遷可能性,更是被輿論解讀為應對人口紅利消失的現實選擇。
? ? 中國人口學會理事、安徽大學人口研究所教授馬芒認為,長期來看,放開二胎生育產生的新增人口,不僅能拉低老年人口占總人口的比例,還將在若干年后大量補充不斷減少的勞動力資源,使“人口紅利期”消失的步伐減緩。
? ? 蔡R認為,中國應該研究適當調整人口政策,將二胎生育交由家庭決定,但是生育政策的調整,與人口紅利關系不大。一方面由于撫養成本較高、低生育思維慣性等原因,并不會帶來人口大幅度增長;另一方面,新生兒成長為勞動力,至少還得需要15年的時間,難以改變勞動年齡人口不斷下降趨勢。
 
? ? 陳佳鵬說,根據百年人口預測成果,如果“十二五”期間放開“單獨二胎”,到2050年我國總人口將達到14.14億,人口數量仍在可承受范圍之內。但因為新生兒數量增多,只會增加社會供養人口比例,不僅不會延長紅利期,還會加速人口紅利的消失。
 
? ? 焦點之三 延遲退休勢在必行?
 
? ? 我國老年人口的比重繼續攀升。數據顯示,2012年末,我國大陸60周歲及以上人口近2億人,占總人口的14.3%,大大超過10%的老齡化社會國際標準。老齡化社會的提前到來,是否會迫使我們延遲退休年齡?
 
? ? 陳佳鵬說,退休年齡若能從60歲上調到65歲,每年可增加 8.83%生產人口,減少23.23%老年人口,相當于同期增加1/3的勞動力資源,這對經濟發展影響十分可觀,人口第二紅利值得期待。但考慮到勞動就業壓力和人力資源稟賦,調整退休年齡比較理想的時機應該在第一期紅利結束之后,也就是2038年至2043年期間。
 
? ? 蔡R認為,人口紅利是在一個特定條件下產生的經濟現象,一旦逝去將不可復返,所以不存在人口第二紅利之說。因此,延長退休年齡的政策就需要特別謹慎,切忌急于求成,否則很容易把接近和超過退休年齡的這部分人的脆弱性暴露出來,很可能處于既找不到工作、又得不到社會保障的尷尬與無助狀態。
 
? ? 四川省社科院社會學研究員胡光偉說,我反對簡單地延長退休年齡,一些權力部門的領導干部恐怕還希望一輩子不退休呢。他認為,今年我們已經面臨了最難大學畢業生就業季,延長退休年齡只能更加劇年輕人的就業難。
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