? ? “新常態”還表現為經濟結構調整將加快，出現深刻的結構變化；增長動力和機制發生變化，即從主要依賴要素投入增加的粗放式增長模式，轉向主要依賴科技創新和管理創新提高要素生產率的新增長模式。

? ? 當然，“新常態”也有好壞之分。好的“新常態”下，經濟增長速度順利換擋，結構不斷優化，形成新的增長動力。壞的“新常態”表現為經濟增長失速，結構不是優化而是在惡化，像上世紀80年代拉美國家及亞洲金融危機后泰國的情況。

? ? 好的“新常態”的形成面臨許多挑戰，最大的挑戰來自體制機制阻礙經濟增長的活力、效益和潛力發揮，解決這些問題一靠改革，二靠主動實施結構調整戰略。其中改革是原動力，通過改革將釋放出增長紅利、結構優化紅利、創新紅利，這是中國經濟保持中高速、邁向中高端、形成新動力(310328,基金吧)的根本決定因素。

? ? 應當看到，“新常態”之下，金融業的發展也面臨深刻變化：首先，經濟增長趨勢性放慢，必然使金融業的成長性受到明顯影響，金融業的高增長、高利潤常態將讓位于中速增長、市場競爭加劇的“新常態”；其次，金融業結構正醞釀重大變化，經濟增長對投資依賴性的降低、房地產調整等，都將導致間接融資比重明顯下降，同時，企業對創新要求的提高和政府融資渠道的變化，會促進直接融資比重的提高。三是金融業的深層面矛盾和風險將會在“新常態”下凸現，對金融業的國內國際競爭力形成巨大挑戰。

? ? 我國銀行業發展正面臨重大的戰略選擇，這種選擇包括適應新經濟增長常態的需要，調整增長目標，放棄高增長思維，將銀行業增長目標調整為“中速高效安全”。但更為關鍵的是，要加快深化銀行業改革，釋放改革紅利，提高銀行業的長期競爭力，主要措施包括以下幾方面：

? ? 加快利率市場化改革，釋放銀行業的競爭紅利。過去利率管制與高增長的結合，使銀行產生了豐厚利潤，但隨著高增長時代的結束，利率管制導致的扭曲問題成為影響實體經濟發展和經濟結構優化的重大障礙。為糾正這一現象，加快利率市場化成了金融改革的重頭戲之一。盡管這一過程必然給銀行業帶來市場競爭度增加、利息差縮小、銀行利潤壓縮的結果，但銀行業可能由此形成一種新的發展機制，即靠競爭和管理來取勝。同時，盡管因市場管制帶來的高紅利消失，但這會驅使銀行改善各類金融服務，形成更全面、更有活力的銀行贏利模式。

? ? 加快銀行業的金融創新，釋放巨大的金融業結構優化紅利。金融結構變化的表現是間接金融比重下降、直接金融比重上升，但這并不意味著銀行業地位的下降或衰落。相反，許多方面需要銀行業與之對接，特別是在政府融資方式將出現重大變化的情形下，債券市場的發展使銀行業在銜接長期資金與短期資金上的優勢更明顯。另外，資本市場的發展和各種衍生工具的發展也都離不開銀行業的配合和創新。特別是金融資產和產業資本的證券化以及產業的常規資產重組過程，都需要銀行業的創新予以支持。

? ? 完善銀行業金融風險監管體制，增強銀行業發展的內生動力。房地產調整必然帶來銀行金融風險的集中釋放，對此，銀行業必須完善風險監管機制，創新化解金融風險的方式，方能 “化腐朽為神奇”，實現業務健康發展。

? ? 作者系國家行政學院決策咨詢部副主任、研究員