通用航空的發展機遇
通用航空有望成為機場業務的新增長點。
通用航空是指除軍事、警務、海關緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的航空活動,低空空域是通用航空活動的主要區域。中國僅有1000多架通用航空飛機,而美國通用航空飛機的擁有量已經超過20萬架。國家政策逐步推行低空空域管理改革,逐步形成政府監管、行業指導、市場化運作、全國一體化的低空空域運行管理和服務保障體系。發展通用航空需要注意的是,相關設施需要加強。
臨空經濟的擴散機遇
從國外機場業發展的成功經驗看,機場主業主要實現收支平衡,而利潤基本依靠機場的擴散作用。
技術擴散機遇:機場可以憑借國際交流頻繁、技術研究和開發機構集聚優勢,不斷進行技術創新,在促進自身發展的同時,將技術創新成果向周圍地區擴散,提高周圍地區的技術層次。
資本擴散機遇:機場可以憑借自己的投資環境優勢從國內外吸引和集聚更多的資本來進行更大規模的投資,與此同時,可以向周圍地區輸出資本,進行產品互補、產業互補式的投資,使臨空城與周圍地區共同發展、共同繁榮。
產業擴散機遇:機場可以憑借具有較高層次產業的優勢,在進一步發展新產業和產業結構轉換過程中,將產業向周邊轉移,從而促進周圍地區的產業發展。
服務擴散機遇:機場可以憑借發達的交通網絡、眾多的信息機構以及中介機構等,為周圍地區發展提供各方面的服務,從而促進這些經濟發展。
創新擴散機遇:作為國內外市場重要連接點的機場,往往是新思想、新觀念的產生地,新的機制、新的組織形式的誕生地,機場可以將這種創新功能通過示范作用影響和擴散到周圍地區。
正是由于發揮機場的擴散機遇,新加坡樟宜機場在非航業務拓展方面始終走在世界前列,非航業務收入的比重一直保持在60%左右。
綠色機場建設的機遇
航空運輸業的負外部性表現在三個方面:
空氣污染:隨著空中交通的發展,大量廢熱、廢氣和污染粒子排放到空中,給空氣造成污染,特別是在對流層頂飛行的民航飛機排出的氧化碳氣體,是破壞臭氧的催化劑之一。有研究表明,飛機廢氣可導致臭氧減少10%。
噪聲污染:隨著航空運輸業的不斷發展,飛機產生的噪聲成為城市噪聲污染的最主要來源之一。機場在年旅客吞吐量超過100萬人次后就會產生比較明顯的航空器噪聲影響問題。2008年中國民航的整體排放的外部成本為50606.94萬元。飛機不僅在低空飛行和起落時產生噪聲,超音速飛機在飛行速度超過音速時還會產生很強的聲爆,而且噪聲作用的范圍達到數十公里。為了避免飛機噪聲對人們正常生活的影響,機場一般需要建在遠離城市和居民點的地方,飛機航線也避開大城市的上空,但隨著城市的不斷擴張,機場對城市的污染也越來越突出。在中國,部分機場由于與周邊地區村民的對立,引發了村民的一些過激行為。
交通擁擠:交通擁擠是目前世界各國尤其是發展中國家所面臨的最嚴重的問題之一。航空運輸由于機場容量和航線有限,也存在一定程度的擁擠。當發生擁擠現象時,飛機會排隊等候飛行,或在空中盤旋等候著陸。時間的延誤無疑會降低飛機的運營效率,使飛機成本增加,也增加了旅客的候機和旅行時間,同時,也增加了空氣污染和噪聲污染。
建設綠色機場進一步加強環保和節能減排體系建設,完善行業節能減排組織架構和法規標準,推進節能減排管理環境、制度環境和人文環境建設。2006年中國民航局下達的《關于加強節能工作的意見》,明確提出力爭到2020年民航單位的單位產出能耗下降20%,達到目前航空發達國家的水平。
交通樞紐建設的機遇
機場未來更加注重綜合交通樞紐的建設。在以航空運輸為主要運輸方式的基礎上,構筑公路、水運甚至鐵路運輸等多種運輸方式相結合的轉運平臺,以機場為核心形成水陸空網絡運輸綜合優勢。世界上一些國際化大城市,利用航空運輸的優勢,逐漸形成以機場為依托的多功能綜合性地區的格局。美國得克薩斯州沿達拉斯機場和市區之間綜合開發60平方公里的“綠之丘”,建設辦公樓、商務中心、商務園區、工廠、住宅小區、大學等;韓國仁川國際機場興建長達60km的和一條鐵路,將城市與機場連接。
適應綜合交通樞紐的建設,機場重點完成四個轉變:由通道建設為主,向通道與樞紐建設并重轉變;由交通建設為主,向交通建設與運輸服務并重轉變;由各種運輸方式獨立發展,向一體化發展轉變;由依靠設施、裝備投入,向改善管理和組織提高運輸能力轉變。