近幾年，內蒙古“草原游”可謂如火如荼，來自國內外的游客樂此不疲的奔向祖國的北疆，渴望領略這大自然的神造之筆。據了解，內蒙古擁有13億畝草原、3.5億畝森林、6000多萬畝水面和濕地，草原、森林面積均居全國之首，這成為內蒙古經濟發展的強力后盾。

     而內蒙古旅游業更是順應這一趨勢，不斷開發新的自然景觀，挖掘人文資源的外延效應。“我區已經形成了以草原觀光、民俗體驗、沙漠休閑、森林生態與邊境旅游為主體的，具有內蒙古特色的旅游產品體系。”內蒙古旅游局促進處處長姚文軍向記者介紹，“從2002年到，內蒙古旅游業總收入從82.2億元增長到1128.51億元，成為內蒙古自治區發展最快的產業之一。”

     數據顯示，內蒙古現有旅行社835家；旅游景區639家，其中A級旅游景區達到263家；旅游餐飲單位1018個，其中星級飯店320家；旅游運輸單位61個；旅游商品生產銷售單位313個。全區旅游業直接從業人員有23.6萬人，間接從業人員117.86萬人。旅游業快速發展的同時也帶動了相關餐飲、交通等行業的發展，真可謂是“強火之勢，方興未艾矣”

     攤子大了能力不夠

     內蒙古自治區橫跨中國的整個北方，旅游資源極其豐富，隨著旅游業發展的逐步壯大，景區開發從東到西，陣線拉得越來越長，攤子鋪得越來越大。然而內蒙古發展水平又相對落后，包括基礎設施建設不完善、相關產業發展緩慢、教育水平相對落后等現狀，成為限制“旅游業”進一步發展的“絆腳石”。

     “‘門票經濟’是全國旅游業發展共同存在的問題，就其長遠發展來看，必然是不合理的。但是就中國旅游業目前所處的發展階段，其存在形態，又具備合理性。”內蒙古大學歷史與旅游文化學院教授郝曉嵐表示，“像其他地方一樣，內蒙古旅游業缺乏完整產業鏈的構造，相比景點資源的開發，相關產業，例如餐飲、酒店、交通、購物等并沒有得到同步發展，而且相關的配套設施也不健全，服務能力更有待提高。”內蒙古呼倫貝爾市旅游局的一位負責人更坦言表示：“我們這邊五星級酒店很少，三星級以上的也不多”。

     其次是高級旅游人才的缺乏。數據顯示，截至2011年，內蒙古地區考取國家導游資格證的有1.7萬人左右，領取導游IC卡的有9015人。其中，高級導游只有2名，中級導游有90名，剩下基本都是初級導游。內蒙古旅游局副局長、內蒙古師范大學兼職教授馬永勝曾坦言說，“其中的2名高級導游和70名中級導游也是通過評先進、評勞模，享受國家政策照顧才獲得的。”

     烏蘭察布市察右中旗輝騰錫勒蒙古風情園趙先生在談及該地旅游的從業人員時說，大部分是附近的牧民和農民，大部分是文盲，只有少數高中生和大學生在假期時會來打短工。

     接上“短板” 再出發

     旅游業相關產業鏈發展的不健全，高級旅游人才的缺乏已經成為限制內蒙古旅游業再上一個臺階的關鍵因素。昭君博物院院長武高明認為，出現這一現狀的重要原因還是政府的重視程度不夠，在人才培養，行業扶持上財政投入力度不大。而呼倫貝爾市旅游局相關負責人則表示，“我市旅游業產業鏈發展不健全，和我們的綜合經濟實力有關，內蒙古整個地區也一樣，發展還極不平衡。”

     “內蒙古旅游業的進一步發展，需要政府和企業共同努力，逐步打造系統的產業鏈，逐步培育相關行業的配套發展。”郝曉嵐認為，“內蒙古地域橫跨中國的北方，與12個省區接壤，旅游業的跨區域合作是十分必要的，以往我們都是割據一方，所以導致相關行業發展不充分，競爭力不足。加強合作，才有益于雙贏或者多贏。”

     對于高級旅游人才缺乏的問題，姚文軍表示，“高端人才的缺乏，其實還是市場的原因，主要表現在收入分配上。高級導游的收入水平和一般初級導游差不多，有時甚至不如，所以致使許多從業人員認為初級證已經足夠用了，放棄了進一步學習深造。加上內蒙古旅游業淡季和旺季的嚴重分割，又使人員服務培訓難以固定下來，從而導致景區服務水平低下。”

     郝曉嵐則認為，高級旅游人才缺乏的原因，一是培養力度還有待提高，學校教育與社會需求存在接軌上的問題；二是人才的流出性比較大，許多區內旅游相關專業的學生畢業之后，很大一部分選擇從事其他行業的工作，更有一部分選擇在國內一線城市就業。她表示，“教育在培養分類上應該更清晰化，大學教育應該完成高端性管理人才的培養，而職業教育應該完成學生技能、技巧和服務能力的培養，如果這種教育內容和方式得不到清晰化的分類，那么必然會造成學生畢業后就業目標的不明確。”