而事實上，對于民營資本進入這個產業而言，還有很長的路要探索。本專題以最被社會資本看好的領域——民營醫院為切口，關注一個個疑問：誰能加入這場盛宴？需要什么樣的條件？能分享到多少？

 

　　民營醫院，下一個金礦？

 

　　從產業鏈上下游整合的角度來看，醫院成為了健康服務產業中，最被社會資本看好的領域。在北京大學國家發展研究院教授劉國恩看來，醫療服務行業在社會資本準入問題上，存在著很多體制方面的問題，而“此次國務院出臺的文件，有針對性地破除民營資本的壁壘”。

 

　　10月14日，國務院印發《關于促進健康服務業發展的若干意見》，首次提出發展健康服務業的概念，并向整個社會開放。民營醫院成為這一政策最大的獲益者之一，一方面歸因于醫院在整個產業鏈的特殊位置，另一方面則因為健康產業的發展，亦會推動醫院體系的變革，讓民營醫院擁有更多突破阻礙發展的“玻璃門”的機會。

 

　　市場反應：最大利好

 

　　在A股市場，一共有12家企業涉足民營醫院投資。國務院印發《關于促進健康服務業發展的若干意見》后，它們的股價普遍上漲：比如以零售業起家的開元投資因為投資了一個民營醫院，就迎來了兩個漲停板；作為醫藥行業的領軍企業之一，復星醫藥因為此前在民營醫院方面的收購動作，股價亦于昨日攀上新高。

 

　　民營醫院正成為一塊需要搶食的蛋糕。

 

　　10月16日晚間，A股上市企業貴州百靈公告稱收購貴陽市天源醫院100%股權——這讓它趕上了“民營醫院概念”這班車。

 

　　在A股市場，一共有12家企業涉足民營醫院投資。10月14日，國務院印發《關于促進健康服務業發展的若干意見》（以下簡稱意見），讓這些企業成為了A股投資者最愛的“題材”，它們的股價普遍逆市而漲：比如以零售業起家的開元投資因為投資了一個民營醫院，就迎來了兩個漲停板。

 

　　不止一位受訪者告訴記者，《意見》對于民營醫院來說，是“非常重大的利好”、“最大的政策紅利”。

 

　　在《意見》中，首次提出要發展健康服務業的概念，并提出在2020年，這個產業規模將達到8萬億元以上。而為了促進產業發展，意見明確指出健康服務業“凡法律法規沒有明令禁入的領域都要向社會資本開放”。而在準入之外，亦從金融、稅收、人才、土地等方面，給予民營機構更多優惠政策，甚至詳細的規定，非公立醫療機構用水、用電、用氣、用熱實行與公立醫療機構同價政策。

 

　　在北京大學國家發展研究院教授劉國恩看來，醫療服務行業在社會資本準入問題上，存在著很多體制方面的問題，而“此次國務院出臺的文件，有針對性地破除民營資本的壁壘”。

 

　　從產業鏈上下游整合的角度來看，醫院則成為了健康服務產業中，最被社會資本看好的領域。一方面，它直接和消費者接觸，有更大的影響力；另一方面，醫院在市場中占有巨大的份額，據中國醫院協會副秘書長莊一強透露，僅在國內藥品銷售市場上，醫院占據了80%的份額。

 

　　對“民營醫院”情有獨鐘的企業并不在少數。作為醫藥行業的領軍企業之一，復星醫藥因為此前在民營醫院方面的收購動作，股價于昨日攀上新高：10月10日，復星出資不超過人民幣6.93億元拿下佛山禪城中心六成股權；而在此前的9月3日，復星醫藥還收購了廣州南洋腫瘤醫院有限公司50%的股權。

 

　　該公司董事長陳啟宇表示，將在華南打造民營醫院集群，“這將為公司醫療服務板塊的后續發展打下更好的基礎。”但復星醫藥的布局遠不止于此。2010年，復星醫藥通過與美中互利戰略性合，獲得了其旗下和睦家連鎖醫院，進入民營醫院領域，其后又相繼并購整合了安徽濟民腫瘤醫院、岳陽廣濟醫院、宿遷鐘吾醫院等民營醫院。

 

　　與復星一樣，上市公司獨一味也在今年開始加速布局民營醫院：今年年初斥資1.2億元拿下四川紅十字腫瘤醫院腫瘤中心15年85%經營收益權，隨后又在今年年中拿下了四川3家醫院100%股權。

 

　　《意見》的發布，還給予這個行業更多的想象空間。一位復星醫藥的內部人士告訴記者，復星內部判斷近幾年是迅速發展民營醫院的難得的時間窗口：“民營醫療機構的高速發展，將會成為國內醫療服務行業的重要補充，這既符合國家政策的要求，也符合醫療服務市場多元化需求的要求。”

 

　　一位業內人士在接受記者采訪時，在談到《意見》產生的后果時，他甚至用了“三多”來預計未來的景象：民營醫院多了，跳槽醫生多了，看病的選擇越來越多。

 

　　現實：等待被打開的“玻璃門”

 

　　2012年，我國有民營醫院9786家，比2011年增加1000多家，但診療人次仍只有2.5億人次，遠遠落后于公立醫院的22.9億人次。這正是此次《意見》發布的背景。在中國醫院協會副秘書長莊一強看來，此番出爐的政策，在稅賦、科研等方面，民營醫院與公立醫院公平競爭，又有了新的突破。