天津市汽車限購的傳聞終于成為事實。天津市政府15日晚間宣布實行小客車總量調控、實施機動車限行交通管理措施。根據規定,天津市實行小客車總量調控管理的時間為自16日零時起,這引發天津潛在購車者15日晚上的搶購。或是受到這一消息的影響,16日A股市場汽車板塊多家公司股價出現下跌。

分析人士認為,此前青島、天津、重慶、武漢、深圳、石家莊、成都、杭州等城市有過汽車限購的傳聞,天津限購政策已經落地。隨著城市擁堵和霧霾天氣的持續,這些城市有可能會出臺相關政策。出于限購政策的預期,潛在的購車人可能會搶在政策出臺前購買汽車,從而短期刺激這些城市的汽車銷量。


分析人士認為,此前青島、天津、重慶、武漢、深圳、石家莊、成都、杭州等城市有過汽車限購的傳聞,天津限購政策已經落地。隨著城市擁堵和霧霾天氣的持續,這些城市有可能會出臺相關政策。出于限購政策的預期,潛在的購車人可能會搶在政策出臺前購買汽車,從而短期刺激這些城市的汽車銷量。
限購限行齊上陣:15日,天津市政府召開新聞發布會,宣布實行小客車總量調控管理以及實施機動車限行交通管理措施。至此,四大直轄市中,已經有北京、上海、天津三個城市對汽車增量實施了限制措施。
根據安排,天津市實施小客車總量調控管理自2013年12月16日零時起。作出這一決定的目的是為優化城市交通環境,緩解交通擁堵狀況,改善空氣環境質量,實現機動車保有量的合理有序增長。天津將對小客車實行增量配額指標管理,增量指標須通過搖號或競價方式取得。根據天津市發布的通告,工商部門應于12月16日對各二手車交易市場中,截至2013年12月16日零時的存量二手小客車進行盤點。存量二手小客車只能進行一次轉移登記,且原車輛所有者不產生更新指標。
除此之外,天津市還將同時實施機動車限行交通管理措施。自2014年3月1日起,工作日(法定節假日除外)每日7時至9時和16時至19時,禁止外埠牌照機動車在外環線(不含)以內道路通行。自2014年3月1日至2015年1月10日,工作日(法定節假日除外)每日7時至19時,本市及外埠牌照機動車在外環線(不含)以內道路,實施按車牌尾號區域限行交通管理措施。
與此前業已限牌的北京、上海不同,天津這次是限購和限行雙管齊下。汽車牌照增量指標采取無償搖號和有償競價相結合的方式,這結合了北京和上海兩大城市的限牌令做法。跟限牌相配套,2014年3月1日開始,將對機動車限行,限行尾號與北京的做法一致。
或是受到這一消息的影響,16日長安汽車、江鈴汽車、上汽集團、江淮汽車、一汽轎車等多家公司股價出現下跌。分析認為,此次天津限購政策的出臺主要是地方行為,短期內對汽車公司影響不會太大。
天津早有傳聞:據統計,2006年至2012年,天津市機動車保有量由120萬輛增加到236萬輛,每年增量由7萬輛增加到30萬輛。2011年第四次綜合交通調查顯示,天津市中心城區主干路高峰時段平均車速為19.5公里/小時,與2000年相比下降了18%,低于20公里/小時的國際擁堵警戒線。根據《2012年天津市環境狀況公報》,細顆粒物(PM2.5)是影響環境空氣質量的主要污染物,機動車尾氣排放約占16%,機動車尾氣污染已經成為我國空氣環境污染的重要來源。
而關于汽車限購的出臺,天津市在今年有過數次表態。今年8月6日,天津市委市政府發布美麗天津建設綱要,其中規定,應對日益嚴重的交通擁堵,適時考慮采取限購、限行等辦法,控制機動車數量過快增長,加強停車庫、停車樓建設,減少和規范道路停車。鼓勵綠色出行,優先發展公共交通。12月6日,國內多地被霧霾籠罩。天津市副市長尹海林表示,天津機動車保有量上升速度很快,市政府準備出臺政策,控制機動車保有量的增長。
目前,北京、上海、天津都已經實施小客車限購、限行等政策,此外,青島、重慶、武漢、深圳、石家莊、成都、杭州等城市有過汽車限購的傳聞。從天津提前搶購的情形來看,天津限購政策的實施有可能形成示范效應,帶動其他有限購預期區域的潛在消費者提前購買。而銷售數據也在一定程度上佐證了這一說法,中國證券報記者獲得的一份統計數據顯示,今年前8月,包括天津在內的這8個城市汽車銷量增速均高于全國平均水平,天津、武漢和深圳更是超過了30%。
限購政策存爭議:關于汽車限購政策,一直存在不小爭議。支持方認為,汽車尾氣排放是霧霾天氣持續的一個重要原因;而反對方則認為,汽車限購政策是政府的“懶政”行為,會影響中國汽車產業的發展。
很多發達國家的汽車保有量遠超我國,但是交通狀況與大氣環境相比之下要好得多。黑龍江省社科院研究員趙瑞政認為,不去認真研究造成交通擁堵的深層原因,就試圖通過收費來治堵,不但是一種典型的“懶政思維”,還會加劇社會不公,很可能將城市公共道路資源變成高收入者和公車的特區。
重慶交通大學教授黃承鋒表示,有關部門要摒棄“懶政思維”,首先對城市道路的常見堵點調研,并出實招對其進行改造、疏通。為緩解中心城區交通壓力,還可對私家車輛實行分時段限行,但同時要興建大型換乘點,讓私家車主在限行時段能在此停車,并換乘公共交通工具。此外,還應大力打造便捷暢達的公共交通系統。緩堵的關鍵是改善出行結構,國外成功經驗已多次證明,完善的公共交通是治堵政策的有力支點。
中國汽車工業協會副秘書長葉盛基認為,在一線城市限購之后,在應對擁堵和霧霾等問題時,其他城市不應為了限制而限制。今年前11月的銷量已達1986萬輛,超過去年全年銷量總和,今年全年的銷量預期將接近2200萬輛,限購并不能限制住消費者對購車的需求和熱情。中國汽車市場增長速度放緩,已經進入穩步發展的局面。中國汽車工業協會分析指出,一旦這些城市實施限購,當地汽車銷量將明顯減少,將嚴重影響本土品牌汽車的發展。