據(jù)了解，我國鹽產(chǎn)品主要包括食鹽、兩堿工業(yè)用鹽和其他用鹽，其中，其他用鹽主要指兩堿工業(yè)用鹽以外的制革、制皂、醫(yī)藥、燃料、制冷冰藏、玻璃等其他工業(yè)用鹽，業(yè)內(nèi)俗稱“小工業(yè)鹽”。在我國，食鹽生產(chǎn)經(jīng)銷一直實行專營管理，雖然早在上世紀90年代兩堿工業(yè)用鹽就已經(jīng)完全市場化了，但此后其他兩種鹽業(yè)市場的開放腳步卻有所停滯，市場主要采取政府指導(dǎo)價。北京工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、商務(wù)部特聘專家洪濤表示，放開小工業(yè)鹽價格意味著除食鹽以外的工業(yè)用鹽已經(jīng)實現(xiàn)市場化，為下一步的食鹽價格改革鋪平了道路。有利于讓更多的企業(yè)參與進來，降低工業(yè)用鹽成本。
 

　　事實上，多年來鹽業(yè)改革一直呼聲較高，但未有明確進展。2005年國家發(fā)改委提出制定鹽業(yè)改革方案，調(diào)研到2007年形成草案。但后來對于鹽業(yè)的管理由國家發(fā)改委移交至工信部，鹽改工作擱淺。2009年底，國家發(fā)改委和工信部組建鹽業(yè)體制改革工作小組，再次提出鹽業(yè)體制改革方案，此后一直沒有明顯進展。今年5月召開的2014年全國經(jīng)濟體制改革工作會議確定了今年九大改革任務(wù)，其中，加快鹽業(yè)重點行業(yè)的改革成為此輪改革的亮點。
 

　　 “以前食鹽是一種稀有產(chǎn)品，也基本是惟一的調(diào)料，對社會穩(wěn)定起到很重要的作用，現(xiàn)在食鹽價格已經(jīng)比較廉價，而替代食鹽的產(chǎn)品也很多，食鹽的社會重要性已經(jīng)不如以前；另一方面，食鹽成本比較低，此前采取專營政府看中的是由其他帶來的稅收，現(xiàn)在食鹽價格已經(jīng)很低，其稅負占整體財政已經(jīng)很低，政府對其依賴也遠沒有以前強。”中國食品商務(wù)研究院研究員朱丹蓬說，未來我國鹽業(yè)價格改革應(yīng)該分兩方面進行，一方面分品類來進行，從最早的兩堿工業(yè)用鹽價格放開，到現(xiàn)在小工業(yè)鹽市場化，最后在輪到食鹽價格改革；另一方面，分步驟來進行，不應(yīng)一下子放開，而是階段性地放開，初期可以采取指導(dǎo)性定價，引入更多民企、外企參與市場競爭，形成多品牌的市場格局，價格也更加市場化。