? ? 　　新規劍指銀行基礎金融服務多項倡導市場價

? ? ?新規規定，商業銀行為銀行客戶提供的基礎金融服務實行政府指導價、政府定價管理。實行政府指導價、政府定價的基礎金融服務包括部分轉賬匯款、現金匯款、取現和票據等商業銀行服務項目。為使廣大市民清楚此次收費項目調整與變化，《投資快報》記者梳理具體如下：

? ? ?一、個人跨行柜臺轉賬匯款手續費

? ? ?每筆0.2萬元以下(含0.2萬元)，收費不超過2元；0.2萬—0.5萬元(含0.5萬元)，不超過5元；0.5萬—1萬元(含1萬元)，不超過10元；1萬—5萬元(含5萬元)，不超過15元；5萬元以上，不超過0.03%，最高收費50元。

? ? ?二、對公跨行柜臺轉賬匯款手續費

? ? ?每筆1萬元以下(含1萬元)，收費不超過5元；1萬—10萬元(含10萬元)，不超過10元；10萬—50萬元(含50萬元)，不超過15元；50萬—100萬元(含100萬元)，不超過20元；100萬元以上，不超過0.002%，最高收費200元。

? ? ?三、個人現金匯款手續費

? ? ?每筆不超過匯款金額的0.5%，最高收費50.

? ? ?四、個人異地本行柜臺取現手續費

? ? ?每筆不超過取現金額的0.5%，最高收費50元

? ? ?五、支票、本票、銀行匯票手續費、掛失費、工本費

? ? ?支票、本票、銀行匯票手續費每筆不超過1元，掛失費按票面金額0.1%(不足5元收取5元)收取。支票工本費為每份0.4元，本票和銀行匯票的工本費為每份0.48元。

? ? ?同時，新規規定，商業銀行免收社會保險經辦機構和本行簽約開立的個人基本養老金(含退休金)賬戶，每月前2筆且每筆不超過2500元(含2500元)的本行異地(含本行柜臺和ATM)取現手續費。

? ? ?此外，新規還規定，對于銀行客戶賬戶中(不含信用卡)沒有享受免收賬戶管理費(含小額賬戶管理費)和年費的，商業銀行應根據客戶申請，為其提供一個免收賬戶管理費(含小額賬戶管理費)和年費的賬戶(不含信用卡、貴賓賬戶).

? ? ?特別注意的是，商業銀行為銀行客戶提供賬戶變動短信提醒服務并收費的，應事先通過網點或電子渠道等與銀行客戶簽約；未與銀行客戶簽約的，不得收費。

? ? 　　部分銀行響應新規多個項目收費調整

? ? ?中國銀行：根據中國銀行最新發布的《中國銀行服務收費業務價格表》(2014年8月版)，中國銀行已經對政府指導價政府定價的基礎金融服務進行了收費調整，按照《通知》規定的價格執行。如：個人跨行柜臺轉賬匯款手續費每筆0.2萬元以下(含0.2萬元)，收費2元；0.2萬—0.5萬元(含0.5萬元)，收費5元；0.5萬—1萬元(含1萬元)，收費10元；1萬—5萬元(含5萬元)，收費15元；5萬元以上，按金額的0.03%，最高收費50元。另外，對要求實時到賬的銀行客戶，收費標準會在基礎上上浮不超過20%。

? ? ?工商銀行：對跨行柜臺轉賬匯款、個人現金匯款、個人異地本行柜臺取現、支票手續費等13項政府指導價政府定價項目，嚴格按照政府有關規定進行收費。同時，對于個人客戶使用頻率較高的個人本行異地轉賬匯款、個人本行現金存款、個人本行自助渠道存取款、個人跨行自助渠道轉賬匯款等市場調節價范圍的服務項目，主動調低原有收費標準。

? ? ?工行宣布主動取消了對公賬戶余額管理、跨境查詢、代辦抵押登記等服務收費；對于借記卡開戶銷戶、個人賬戶密碼掛失和重置、個人賬戶信息查詢、個人客戶柜面繳費、信用卡自動還款、對公票據掛失等109余項與企業和個人生產生活密切相關的服務，繼續實行免費。

? ? ?農業銀行：8月1日起下調17項結算類收費標準。包括降低柜臺、ATM及電子渠道的異地轉賬、跨行轉賬、異地取現、漫游匯款、資金歸集等費用。并為包括企業在內的每個申請客戶提供一個免費賬戶，免收年費、小額賬戶管理費。

? ? ?建設銀行：自8月1日起，比照《目錄》主動調低了除柜臺外其他渠道的跨行轉賬手續費(含自助設備、網上銀行、電話銀行、手機銀行、短信銀行等)，本行系統內異地轉賬和取款手續費(含所有渠道).

? ? ?8月1日起，建行簽約的個人基本養老金(含退休金)賬戶，可享受每月按時間排序的前兩筆不超過2500元的本行異地取款免收手續費，每月前兩筆中超過2500元的部分和第3筆之后按取現金額的0.5%收取手續費，最高收費50元。

? ? ?中信銀行：依據養老金賬戶收費相關規定，結合業務實際情況，適度擴大了免費范圍，在系統改造未完成前，對于所有本行開立的個人賬戶(含活期、定期)，每月前2筆且每筆不超過2500元(含2500元)的本行異地(含本行柜臺和ATM)取現手續費，暫實行全部免收。

? ? ?華夏銀行：除嚴格執行政府指導價收費標準外，還對部分異地服務收費實行階段性優惠政策：2014年7月31日至2015年12月31日，免收個人客戶現金匯入本行異地華夏卡、活期存折手續費；免收個人異地本行柜臺取現手續費。

? ? ?8月1日晚，民生銀行方面也向《投資快報》記者表示，該行將按照規定進行政府指導價、政府定價項目的價格制定與執行，按照規定制定政府指導價、政府定價項目的價格，嚴格遵守政府定價、政府指導價以及有關禁止性規定；落實“自助渠道提供服務的價格提示和客戶選擇權”，完成相關系統改造；落實“代理業務收費的相關信息告知”，對回單系統進行參數改造；落實“本行異地取現手續費的優惠政策”，在系統改造未完成前，對個人基本養老金(含退休金)賬戶采取擴大優惠范圍的方案；落實“賬戶變動短信提醒服務收費的簽約”，提供多種簽約方式，且未簽約不收費；繼續堅持對小型微型企業免收貸款承諾費、資金管理費、財務顧問費、咨詢費等費用的政策。

? ? ?消費者：政策被指“避重就輕” 銀行收費花樣還是繁多

? ? ?盡管銀行收費已經進行過多次調整，但消費者似乎并不買賬。“有些收費本來就沒有，取消沒有意義。”

? ? ?不少消費者認為，對比目前銀行的“亂收費”現狀，《通知》并不解渴，有些收費早已取消，而很多取消項目，個人消費者很難碰上。而對跨行收費、異地收費等更具有“普遍性”的項目卻并未涉及，政策有“避重就輕”的嫌疑。

? ? ?記者從多家銀行了解到，34項收費中，同城本行轉賬手續費、密碼修改手續費、密碼重置手續費、本行柜臺、ATM、電子銀行本行查詢服務等項目早已不收取。一家銀行內部人士亦對記者表示，銀行在拉大客戶的過程中往往會作出“變通”，34項收費一些項目早已取消，但有些項目在銀行的中間業務收入中占不小比重，要取消并不容易。此外，數據顯示，我國銀行業提供的服務項目從2003年的300多項增加到目前的千余項，其中收費項目占比近八成。

? ? ?“盡管監管部門多次出手治理，但銀行收費不斷增加的現象總體并未好轉，一項收費減免了，銀行總會另覓它路，增加新的收費項目。”中消協律師團團長邱寶昌表示。

? ? ?根據《投資快報》記者調查統計，目前不少消費者仍然對當前銀行收費問題反映強烈，主要集中在三個方面。

? ? ?一是收費差別大，消費者“看不懂”。比之前北京花旗銀行被曝出客戶王巖“打印96頁對賬單遭收費4200元”一事引起了社會關注。然而記者發現，遭媒體曝光的花旗銀行第二天就將其“天價”打印費率調整，月結對賬單12個月以內免費，12個月以上人民幣100元/每份/每月，收費最高1000元封頂。王巖對記者表示，收費標準忽上忽下，“很擔心以后會不會改回來”。

? ? ?同時，一些消費者反映，不同銀行之間針對同一種服務的收費差別很大，也讓人“看不懂”，如ATM機異地跨行取款費用從單筆2元到22元，相差10倍；信用卡掛失費從20元到50元到60元的都有。

? ? ?二是收費門檻高，消費者“用不起”。王先生告訴記者，自己在今年1月份刷信用卡消費了4.5萬多元，剩余113.49元欠款未還，在短短十幾天內就被銀行記了1101.02元的罰息。針對這一做法，銀行方面解釋說，無論還了多少，只要沒還完，都得按全額計算利息，而且此前信用卡的免息期也不被計算在內。王先生說，銀行對信用卡服務收取相應的費用可以理解，但如此乘人不備，“讓人感到有欺詐之嫌”。除了信用卡全款罰息，消費者投訴亂收費的問題還有不少，如信用卡取現手續費高達3%(取款1000元收30元手續費)等，讓不少消費者驚呼“上當了”。

? ? ?三是收費名目多，消費者擔心“被收費”。一些消費者反映，現在銀行收費項目繁多，有很多收費項目非常不合理，如小額賬戶管理費、信用卡取現手續費、轉賬失敗手續費，更換存折費、重制卡費、重置密碼費、網銀收費等等，令人目不暇接，而且多數銀行對其收費遮遮掩掩，既沒有在網站上充分公布，收費前也沒有及時提示，讓人一不小心就“被收費”。

? ? 　　專家觀點：店大欺客破壟斷方能根治銀行亂收費

? ? ?“銀行基礎金融服務具有一定的公益性特征，關系百姓切身利益。長期以來銀行收費過多過高、巧立名目亂收費等問題飽受批評，有關部門也多次整治，然而銀行收費品種仍在不斷增加，依據依然不明不白，部分基礎金融服務收費仍然超出百姓承受能力，亟待治本。”

? ? ?記者關注到，知名財經觀察人士劉錚近日發文指出， 店大才會欺客。中國的商業銀行始終存在較高的準入門檻，銀行零售業務由大銀行主導，中小銀行未得到充分發展，這使得中國銀行業存在競爭不足、服務欠佳等突出問題。根源問題不得到徹底解決，再多的銀行收費新規，也剎不住銀行巧立名目亂收費歪風。

? ? ?他認為，有充分的競爭制約，銀行追求利潤才不會如同脫韁野馬。合理的利潤要靠市場競爭平衡。銀行業引入更多市場競爭，才能倒逼商業銀行不敢亂收費，才能使銀行收費趨向合理。