? ? ?隨之而來的是“商務租車”的興起。但是，就是這樣一種依托互聯網、推崇共享精神的出行模式，“商務租車”卻遭到了北京市交通委《關于嚴禁汽車租賃企業為非法運營提供便利的通知》的“秒殺”。

? ? ?“打車難”、“打車貴”、“黑車猖獗”是出租車行業的老大難問題，而一周多以來連續發生的少女遭遇黑車慘案的發生，更讓人們對互聯網重構汽車出租行業、解決行業痼疾充滿了期待。

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? ? ?互聯網租車風生水起

? ? ?滴滴打車等打車軟件的出現，縮短了司乘之間的信息距離，使得運營效率提高、收入增加、司機勞動強度降低，這是互聯網給出租車業帶來的直觀變化。

? ? ?記者坐在北京出租車司機張師傅的車上，聽到他的手機“嘀嘀”響個不停。張師傅去年下半年開始使用叫車軟件，據他說，現在不僅沒有了以前空駛的焦慮，每天的收入也較以前漲了15%。而據滴滴打車創始人兼CEO程維此前透露，北京有7萬多名出租車司機安裝了滴滴打車的軟件。在6.5萬輛出租車上，約5萬輛安裝了滴滴打車的軟件。

? ? ?根據清華大學媒介調查實驗室《打車軟件經濟與社會影響調研報告》，在使用打車軟件后，94.7%的司機認為提高了月收入。其中，55.0%的司機認為月收入提高10%-30%；40.9%的司機認為月收入提高10%以下；4.1%的司機認為月收入提高30%以上；90.3%的司機認為降低了空駛率；77.8%的司機認為每月載客行車里程有明顯增加。

? ? ?與之相伴的是，“商務租車”隨之風生水起，已先后有美國的Uber，國內的易到、一號專車以及滴滴專車等進入這一領域。

? ? ?互聯網進入汽車出租行業，有一個共同特征，就是通過移動客戶端以互聯網信息平臺作為“中間件”實現叫車，而不像站點候客和巡游服務那樣——消費者和司機進行面對面的溝通。目前，“商務租車”與一般出租車的區別體現在消費價格檔次上，“商務租車”主要針對消費水平較高的人士。

? ? ?營運資格成焦點

? ? ?正當“商務租車”風頭漸盛之際，8月12日，北京市交通委出臺了《關于嚴禁汽車租賃企業為非法運營提供便利的通知》(下稱《通知》)，給介入商務租車領域的互聯網公司“當頭一棒”，“關上了發展大門”?！锻ㄖ芬幎ǎ?ldquo;嚴禁把私家車輛或其他非租賃車輛用于汽車租賃經營”、“租賃車輛不得用于未經許可的出租等行業運營”、“嚴禁汽車租賃企業為非法營運者提供便利”。

? ? ?《通知》發出后，雖然各家互聯網租車企業紛紛撇清與《通知》所指非法營運的關系，但輿論一致認為，易到用車、Uber平臺提供了帶司機的車輛租賃信息，PP租車、友友租車等平臺則提供了個人對個人的私家車共享信息，若是交通部門嚴格按照《通知》執法，其都“難以幸免”。

? ? ?與《通知》類似的是，早在8月1日，上海市就已實施《上海市查處車輛非法客運若干規定》和《上海市查處車輛非法客運辦法》，規定只有獲得營運資格才叫合法運營。所謂“營運資格”，上海市交通委發言人表示，私家車行駛證只要是注明 “非營運”，就不能營運，除非更改使用性質。包括易到用車等網絡叫車平臺的車輛，即使是跟第三方租賃公司簽署協議掛靠，只要是行駛證使用性質為非營運，就是違法。

? ? ?記者采訪易到租車、PP租車、神州租車等企業了解到，北京、上海的這些文件本身并無超出以往政策的特別規定，其核心在于私家車參與營運的問題。對于監管部門來說，私家車是非營運車輛，參與營運即是“黑車”，沖擊了原有的城市出租車市場，必須打擊。

? ? ?但也有業內人士提出質疑：中國個體戶都出現30多年了，私營企業早就沖擊了那么多行業市場，為什么在30多年后，當汽車早已成為都市人主要交通工具之一的時候，偏偏就是私有車輛不能從事租賃運營，而要走政府統管一條路？

? ? ?而互聯網租車企業則認為，互聯網精神在租車業代表著共享和效率。通過勞務公司可以規范“代駕”司機，通過租賃公司可以規范參與市場的汽車，加之完善保險程序，安全沒有問題。而“商務租車”由于價格差別，基本上不會沖擊現有的城市出租車市場。

? ? ?是否該“放水養魚”

? ? ?雖然北京市交通委沒有正面接受記者有關互聯網租車問題的采訪，但相關企業負責人告訴記者，通過非正式溝通，監管部門也希望在維護現有城市出租車體系的前提下，給互聯網租車企業以發展空間。

? ? ?北京市租賃行業協會副會長范永耀表示，約租車這個行業，易到是國內做得比較早的，大概是2011年開始的，到現在出現了這么多互聯網商務租車軟件，說明這是一個趨勢，互聯網會深入到每個行業。

? ? ?按照德魯克的觀點，行業被重構了，政府也應該適應這個潮流。政府需要先充分調研，聽取各方意見，然后再談科學規范，讓這個行業健康科學發展。對商務租車，不能一下掐死，應該鼓勵發展。不過，鼓勵不是說讓這個行業野蠻生長，政府也需要在制定規定的時候，考慮不同的利益訴求。

? ? ?業內相關企業對發展前景仍然樂觀，稱“放水養魚”和逐步規范應該是發展趨勢。以打車軟件為例，2013年5月，深圳市交通委曾叫停打車軟件，“對已經安裝手機召車軟件的駕駛員必須責令卸載”。

? ? ?在今年的7月17日，交通運輸部發出《關于促進手機軟件召車等出租汽車電召服務有序發展的通知》，交通部運輸司副司長李志強表示鼓勵包括手機軟件召車、網絡約車在內的各類出租車電召服務方式協調發展，并加快實現信息共享。