?“太原供熱都一個月了,我家還沒有暖氣。我們只能把兩歲的孩子送到父母家,我和老公在朋友家里‘蹭暖’。”由于民營的電供熱公司的變壓器容量不足,12月初,太原市東城100小區住戶張女士家的室內溫度只有8攝氏度。
? ? ?寒風襲來后,并非家家暖氣通暢。供暖出問題、糾紛增多、住戶想“鬧一下”,這成了中國北方不少城市在供暖季面臨的相似難題。而這些難題正是中國供熱市場化改革所遭遇的“成長的煩惱”。
? ? ?2003年,中國拉開了福利供熱向市場化供熱改革的序幕,民營企業順勢進入這個領域。目前,不少城市的民營供熱面積越來越大。比如,北京去年民營供熱面積達到全市的20%。太原市四家集中供熱公司中民企占有一席,區域供熱更是民企唱主角。而山西朔州市民企的供熱面積已經占建成區供熱面積的75%以上。
? ? ?隨著中國供熱市場化改革不斷深化,民企在打破國企一統供熱行業的同時,也引發了一系列糾紛。
? ? ?比如在山西,10月上旬,太原一家民企供熱公司宣布,因成本提高供熱費價格由去年的每平方米每月3.6元上漲到10.8元。幾乎同時,朔州市11家房地產公司拉起橫幅控訴當地雙良供熱公司變相收取配套費。
? ? ?記者發現,近年來內蒙古、河北、山東等地都出現過類似的矛盾。面對糾紛,民營供熱企業都表示很無奈。“一腳踏進供熱才知道問題這么多,我們都覺得當時投錯胎了!”朔州市雙良熱力公司副總經理張潤喜說,最近他天天忙著處理糾紛。
? ? ?記者走訪多家供熱公司發現,供熱企業普遍處于虧損狀態,靠政府補貼過日子。在此情況下,為了收回成本,一些供熱公司只好提高用戶的采暖費,或者向房地產商征收額外的工程建設費。從而引發了不少糾紛。
? ? ?受訪的供熱企業負責人認為,應該加快推進供熱領域的市場化進程,增強企業在原料和產品上的自主權。只有這樣,供暖企業才能擺脫虧損局面、實現自我造血,從根本上解決供熱領域的各種糾紛。
? ? ?同時,各地方還要與時俱進完善供熱管理辦法,重點明確供熱企業、開發商、住戶、政府四者之間的權與責,約束各方行為。這樣才能避免供暖期間出現不必要的混亂。