? ? ?3月10日，全國(guó)政協(xié)委員、中航工業(yè)副總工程師唐長(zhǎng)紅在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)透露，今年我國(guó)自主研制的三型大飛機(jī)將進(jìn)入收獲期，大型運(yùn)輸機(jī)“鯤鵬”將完成系列高難度試驗(yàn)試飛任務(wù)，有望在較短周期內(nèi)交付用戶，而大型客機(jī)C919和大型水陸兩棲飛機(jī)AG600將完成總裝。

 

? ? ?但“三劍客”上天運(yùn)營(yíng)在即，我國(guó)適航能力卻嚴(yán)重不足，或會(huì)阻礙國(guó)產(chǎn)飛機(jī)安全性水平的提升。因此，唐長(zhǎng)紅及中航工業(yè)飛機(jī)公司總經(jīng)理唐軍均提案呼吁大力發(fā)展支線航空和支線機(jī)場(chǎng)，以此為突破口推進(jìn)民機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

? ? ?三大飛機(jī)上天在即

 

? ? ?唐長(zhǎng)紅透露，2015年是“十二五”收官之年，我國(guó)自主研制的大飛機(jī)“三劍客”有望實(shí)現(xiàn)“一機(jī)日趨成熟 ，兩機(jī)完成總裝”。即大型運(yùn)輸機(jī)“鯤鵬”將完成系列高難度試驗(yàn)試飛任務(wù)，有望在較短周期內(nèi)交付用戶；大型客機(jī)C919和大型水陸兩棲飛機(jī)AG600將完成總裝。這標(biāo)志著我國(guó)“三個(gè)大飛機(jī)”項(xiàng)目今年將全面邁入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段，進(jìn)入收獲期。

 

? ? ?據(jù)唐長(zhǎng)紅介紹，大型運(yùn)輸機(jī)“鯤鵬”目前的總體性能已達(dá)到國(guó)外同類運(yùn)輸機(jī)先進(jìn)水平。去年11月份后，大運(yùn)按計(jì)劃進(jìn)行了一系列高難度和極端環(huán)境下的試驗(yàn)試飛工作，目前所有試驗(yàn)試飛工作進(jìn)展順利，有望在較短周期內(nèi)交付用戶。

 

? ? ?他強(qiáng)調(diào)，大運(yùn)是大國(guó)工業(yè)、科技水平和綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)，其研制及生產(chǎn)填補(bǔ)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)急需的重大裝備“中國(guó)造”的“空白”，具有很高的技術(shù)附加值和產(chǎn)業(yè)連帶效應(yīng)，涉及上百個(gè)行業(yè)、成千個(gè)供應(yīng)商的巨大產(chǎn)業(yè)鏈，也必將對(duì)拉動(dòng)民族科技工業(yè)發(fā)展發(fā)揮重大作用。

 

? ? ?據(jù)國(guó)外統(tǒng)計(jì)，一個(gè)大飛機(jī)研制項(xiàng)目能直接帶動(dòng)600家企業(yè)，間接帶動(dòng)2500家企業(yè)的發(fā)展。

 

? ? ?全國(guó)人大代表、中航工業(yè)飛機(jī)公司總經(jīng)理唐軍則透露，C919客機(jī)將于2015年完成總裝。據(jù)其介紹， 2月13日中航工業(yè)沈飛民機(jī)成功交付首架機(jī)垂尾，這是C919的最后一個(gè)機(jī)體大部件。

 

? ? ?據(jù)悉，中航工業(yè)作為C919主供應(yīng)商，承擔(dān)了1個(gè)“中國(guó)心”，即研制發(fā)動(dòng)機(jī)和2項(xiàng)重大試驗(yàn)試飛任務(wù)，即大客的靜力試驗(yàn)和試飛試驗(yàn)任務(wù)。同時(shí)還承擔(dān)了八大部分機(jī)體結(jié)構(gòu)的制造任務(wù)，在機(jī)載系統(tǒng)方面，涉及26個(gè)機(jī)載系統(tǒng)的研制，即合作研制了10個(gè)主要系統(tǒng)，參與研制7個(gè)系統(tǒng)，自主研制了9個(gè)系統(tǒng)設(shè)備。此外，還負(fù)責(zé)了大部分機(jī)體結(jié)構(gòu)試驗(yàn)和其它相關(guān)試驗(yàn)工作。唐軍稱，中航工業(yè)承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)都按照中國(guó)商飛的總體要求，順利推進(jìn)。

 

? ? ?至于我國(guó)自主研制的全球最大在研的大型滅火/水上救援水陸兩棲飛機(jī)AG600研制再次提速，2015年將完成總裝，將于2016年首飛。

 

? ? ?唐軍透露，2015年2月14日，AG600中機(jī)身大部件通過(guò)了適航審查組制造符合性檢查工作，成功獲得中機(jī)身大部件“批準(zhǔn)放行證書/適航批準(zhǔn)標(biāo)簽”，研制和適航審定工作取得重大階段性成果。

 

? ? ?適航能力面臨短板

 

? ? ?在“三劍客”取得重大進(jìn)展，即將起飛的同時(shí)，為其安全飛行進(jìn)行能力檢測(cè)的適航體系建設(shè)的迫切性被提上案頭。

 

? ? ?“適航體系是民機(jī)發(fā)展的一個(gè)門檻。如果適航控制不好，飛機(jī)不能飛。”唐長(zhǎng)紅表示，目前我國(guó)民機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的適航能力建設(shè)尚處于起步階段，還未形成自主民機(jī)適航體系，使得目前的民機(jī)研制仍處于被動(dòng)、跟隨階段，欠缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一就是自主適航技術(shù)基礎(chǔ)與驗(yàn)證能力嚴(yán)重不足。

 

? ? ?據(jù)了解，我國(guó)已完成取證的許多機(jī)型，有些邊界適航試飛驗(yàn)證科目都是與國(guó)外合作完成的，缺少獨(dú)立工作的經(jīng)驗(yàn)和訓(xùn)練條件。而且，因國(guó)內(nèi)自主研制的飛機(jī)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)匱乏，亦欠缺飛機(jī)運(yùn)行中反映的諸多信息，如飛行員報(bào)告、使用困難和事故報(bào)告、維修信息，以及民航適航部門發(fā)布的信息，如事故/事件通告、適航指令等適航安全相關(guān)的信息。“這些都阻礙國(guó)產(chǎn)飛機(jī)安全性水平的提升，不利于國(guó)產(chǎn)飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”唐長(zhǎng)紅道。

 

? ? ?反觀歐洲以空客、賽峰為龍頭的民用飛機(jī)和發(fā)動(dòng)機(jī)制造商，早在上世紀(jì)90年代建立起其自主的適航體系，將國(guó)際適航規(guī)章和引用標(biāo)準(zhǔn)全面轉(zhuǎn)化、細(xì)化為企業(yè)級(jí)程序、方法、指南等技術(shù)體系文件，現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)適航要求，并與美國(guó)波音等單位協(xié)調(diào)，共同將公司級(jí)標(biāo)準(zhǔn)寫入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高市場(chǎng)技術(shù)門檻和規(guī)則。

 

? ? ?唐長(zhǎng)紅認(rèn)為，目前我國(guó)應(yīng)著力開(kāi)展適航審定組織體系建設(shè)，強(qiáng)化適航資源配置。據(jù)悉，我國(guó)適航審定系統(tǒng)分布一線審定工程師不足300人，而美國(guó)FAA的適航審定系統(tǒng)有近1300人，歐洲規(guī)模更為龐大。而且現(xiàn)有適航審定人員隊(duì)伍中專業(yè)人才不齊備，尚未建立起適航審定專家隊(duì)伍，民航局試飛員隊(duì)伍建設(shè)仍處于初期起步階段，這已成為制約型號(hào)審定試飛工作的瓶頸之一。面對(duì)當(dāng)前民用航空產(chǎn)品研制和航空工業(yè)快速發(fā)展的需求，迫切需要強(qiáng)化適航審定人力資源配置及專業(yè)建設(shè)，促進(jìn)“新舟”系列飛機(jī)、ARJ21、C919和大型水陸兩棲飛機(jī)AG600等飛機(jī)的研制工作。

 

? ? ?扶持支線航空

 

? ? ?唐軍表示，前期我國(guó)通過(guò)大力引進(jìn)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的適航理念與規(guī)章、部分標(biāo)準(zhǔn)，并在型號(hào)研制中加以應(yīng)用，初步構(gòu)建起民機(jī)適航規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)體系，但尚未建成自主民機(jī)適航體系，與國(guó)際先進(jìn)水平和產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展需求的差距仍然很大，特別是符合國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的自主研制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、方法等，以及必要的、急需的規(guī)模化運(yùn)營(yíng)支撐仍然很匱乏，使得民機(jī)從設(shè)計(jì)開(kāi)始就舉步艱難，諸如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心關(guān)鍵技術(shù)、國(guó)外供應(yīng)商管理等突出問(wèn)題仍然嚴(yán)重制約著國(guó)產(chǎn)民機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 

? ? ?據(jù)悉，我國(guó)ARJ21飛機(jī)尚未運(yùn)營(yíng)，C919飛機(jī)正在研制，國(guó)產(chǎn)民機(jī)只有“新舟”系列支線客機(jī)和運(yùn)-12等通用飛機(jī)在小規(guī)模運(yùn)營(yíng)。但支線航空尚未形成規(guī)模化運(yùn)營(yíng)，航空公司單位運(yùn)營(yíng)成本高，收益水平低，都處于艱難維持狀態(tài)。在此狀態(tài)下不但使得航空公司不愿引進(jìn)國(guó)產(chǎn)飛機(jī)，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)飛機(jī)市場(chǎng)保有量更加有限，更使得自主民機(jī)適航體系的建設(shè)嚴(yán)重缺乏規(guī)模運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的支持，從而嚴(yán)重制約我國(guó)民機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，造成惡性循環(huán)。

 

? ? ?對(duì)此困境，唐軍和唐長(zhǎng)紅建議在國(guó)家層面建立國(guó)產(chǎn)民機(jī)發(fā)展基金，加大對(duì)于支線航空的運(yùn)營(yíng)扶持力度。給予運(yùn)營(yíng)國(guó)產(chǎn)飛機(jī)航空公司提供補(bǔ)貼，吸引和鼓勵(lì)更多的公司運(yùn)營(yíng)國(guó)產(chǎn)新舟系列飛機(jī)、ARJ21飛機(jī)、運(yùn)-12等系列飛機(jī)，并鼓勵(lì)省市級(jí)政府參股支線航空公司，運(yùn)營(yíng)方與國(guó)產(chǎn)民機(jī)制造商形成相互關(guān)聯(lián)的協(xié)同發(fā)展，在帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)推進(jìn)整個(gè)國(guó)產(chǎn)民機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)、健康發(fā)展。

 

? ? ?近年來(lái)我國(guó)民航局的各種補(bǔ)貼中，與支線相關(guān)的補(bǔ)貼只有大約10%。目前國(guó)內(nèi)支線飛機(jī)機(jī)場(chǎng)起降服務(wù)性收費(fèi)依然占運(yùn)營(yíng)成本的12%~15%，而同期歐洲僅占運(yùn)營(yíng)成本的8%。考慮到國(guó)產(chǎn)支線飛機(jī)發(fā)展需要，唐長(zhǎng)紅建議放開(kāi)600公里以內(nèi)國(guó)產(chǎn)支線機(jī)型運(yùn)營(yíng)航線相關(guān)政策限制并提高支線航線補(bǔ)貼力度，減免機(jī)場(chǎng)起降及航線費(fèi)用。