近年來，互聯網經濟逐步成為國民經濟的一個重要組成部分，伴隨網絡經濟的日益升溫，這個行業對人才的需求也日益旺盛，由此帶來了一大批新型就業機會。

對此，全國政協委員吳晶提出，在年輕人就業面臨一定壓力的現實背景下，以網絡就業促進社會就業，這對于解決社會就業、拉動內需和促進經濟發展，都具有重大而深遠的意義。扶持年輕人網絡創業就業，必須堅持對網商“放水養魚”，放開才能搞活。

網絡創造就業崗位超過1000萬個

2月4日，人力資源和社會保障部首次向社會發布了“網絡創業促進就業研究報告”。報告指出，我國網絡創業就業已累計制造崗位超過1000萬個，有力緩解了近幾年的就業壓力，并日益成為創業就業新的增長點。

互聯網數據中心同期的統計也驗證了報告的準確性：截至2012年12月，電子商務平臺中僅淘寶網一家即創造直接就業機會467.7萬個，拉動間接就業約1333萬個。

人社部的研究報告指出，網絡就業的特點之一是，年輕人是網絡創業大軍中的主力軍。在創業者中，男性比例占76.6%；大中院校教育背景的年輕人占到總網絡就業者人數的82.3％左右。特點之二是，網絡就業人口主要集中在中東部地區和地級以上城市，分別占抽樣總數的57.4%和85%，這也和當前整個電子商務的發展布局相似。

為弱勢人群打開大門

在吳晶看來，就業工作是一項重要的民生工程。而網絡就業，不僅改變了人們的消費觀念和消費行為，也為越來越多的勞動者提供了一個新的創業平臺。

吳晶在提案中寫到，網絡創業對于剛剛踏上社會年輕人來說具有很多優勢。比如，開網店門檻低，節約了大量成本。電子商務平臺還為創業者提供進貨渠道、技術維護、物流管理等服務。另外，有擔保的電子支付系統能給網店老板帶來健康的資金流，這一點對小本經營者尤為重要。

吳晶認為，網絡就業的最大優勢在于，極大地降低了大學生、下崗職工、殘疾人、貧困農民等弱勢群體的就業壓力，給他們提供了一個相對公平、便捷的就業平臺。據淘寶網統計，上述弱勢群體占到了淘寶個人創業者的25%。浙江紹興楊汛橋鎮芝塘湖村村民陳曉良，19歲時中風偏癱成了殘疾人。2007年，在市殘聯的幫助下，陳曉良在淘寶網上開了一家“完美生活超市”，專賣保健品。5年過去了，他的網店營業額在去年突破了1000萬元。陳曉良說，開網店的利潤雖然并不豐厚，但他實現了自食其力。

扶持網絡創就業應放開搞活

網絡就業的問題既是一個民生問題，也是一個國家戰略問題。吳晶表示，雖然現在網絡就業拉動整個就業的趨勢向好，但是仍存在很多現實問題有待解決。

吳晶在提案中提出，網絡就業人群還尚未納入國家就業體系之中，直接導致了網絡就業人員缺乏各級政府的政策支持。這部分就業者同時也游離于社會保障體系之外，很難享受到各項由自主創業帶來的政策優惠（貸款、創業補助、社保補貼、失業保險金等）。

她認為，像大學生、下崗職工、鄉村農民等社會弱勢群體從事網絡就業的情況，對符合創業認定標準的網絡創業者，應該由地方的民政、稅務等部門，在稅收優惠、創業資金補助上給予大力支持。

而據《人民日報》報道，人社部有關負責同志認為，今后對網絡創業就業，應“高看一眼”，大力鼓勵支持，同時要“放水養魚”，堅持放開搞活的主線。

人社部在其發布的“網絡創業促進就業研究報告”中也提出，提供資金、信貸支持政策和稅費減免政策，拓寬融資渠道，引導社會資金對具有成長潛力的網絡創業進行投資，對符合條件的網絡創業者提供小額擔保貸款、給予稅收優惠和社會保險費補貼。