張近東一反往年的"平和"，直指電商年交易量的一半"游離于法律監管之外"，進而帶來假貨橫行、國家稅收流失、行業不公平競爭。

　　兵馬未動，糧草先行。繼2月21日為公司更名，并就年度計劃、經營策略、組織架構、人員任命進行多項部署后，張近東在即將召開的2013年兩會上也準備了充足的“彈藥”。

　　張近東是全國政協委員、蘇寧云商集團股份有限公司(下稱“蘇寧云商”，即原來的蘇寧電器)董事長。

　　據悉，“2013年兩會，張近東準備的提案悉數與電子商務(下稱‘電商’)有關。”其中，在旨為“盡快將電子商務發展納入現有法制軌道”的提案中，張近東一反往年的“平和”，直指電商年交易量的一半“游離于法律監管之外”，進而帶來假貨橫行、國家稅收流失、行業不公平競爭。

　　這意味著經過3年準備，蘇寧云商將在運營模式定型后全面發力，張近東目標直指淘寶等“老電商”。

　　關注視角完全轉變

　　據知情人士透露，2013年，張近東連任全國政協委員，像往年一樣，他本人會遞交5~7項提案。其中，盡快將電商發展納入現有法治軌道、構建大數據時代的電子政務平臺、保證電商最后一公里物流服務低價、規范外資電商投資保證實體產業安全、加強個人信息保護立法等均為提案主旨。

　　資料顯示，一年前，張近東向2012年兩會遞交的7項提案是《多種途徑解決大學生的就業問題》、《適當提高低收入群體基本生活資料的消費補貼力度》、《拉動內需促進增長接續家電消費新政》、《規范電子商務市場秩序完善相關法律制度》、《優化設施完善政策疏通物流發展瓶頸》、《恢復五一黃金周拉動內需豐富民眾生活》、《借助企業資源提升職業教育成效》。

　　兩相比較不難發現，蘇寧易購經過3年快速發展，并在2013年被定型為蘇寧“云商模式”(店商+電商+零售服務商)的線上業務平臺后，張近東的關注視角也從傳統零售業完全轉向“電商思維”。

　　這其中，電商法治化和物流建設均連續兩年出現。但與2012年規范電商秩序、完善相關法律的“泛泛而談”相比，2013年提案的力度和針對性相當明顯。

　　在2012年提案中，張近東表示，電商是企業創新驅動、產業升級的重大戰略，“十二五”期間呈現爆發式增長。但由于我國流通領域電商發展起步較晚、基礎薄弱，網上交易的配套服務體系還不健全，從而導致市場秩序混亂、物流成本過高等問題，因此，電商若要健康持續發展，必須建立健全相關法律、法規、制度和規范。

　　“2013年提案中，張近東認為，我國當下電商交易的90%是以C2C的形式從事B2C的交易，約一半交易量游離于法律監管之外，進而導致假冒產品充斥、侵權現象嚴重；同時，非注冊經營、非稅銷售等行為導致行業不公平競爭，正規注冊經營企業成本高企，‘劣幣驅逐良幣’?！鼻笆鲋槿耸空f，“他還進一步建言稱，工商、質監、物價、稅收等國家相關部門應該聯手介入電商交易平臺的電子政務對接，從制度層面保護知識產權，規避偷漏稅行為，消除無序競爭。”