2010年央行頒布的《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》一直被認為是第三方支付走向成熟規(guī)范和制度化的標志之一，但隨著全國逾兩百家機構(gòu)先后獲得支付業(yè)務(wù)許可，第三方支付制度的進一步完善再次成為了亟需解決的問題。正在召開的全國兩會上，來自金融系統(tǒng)的多位人大代表就密切關(guān)注到了支付制度的完善問題。

人民銀行濟南分行行長楊子強認為，《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》作為部門規(guī)章，法律層級低、調(diào)整范圍窄、規(guī)范力度有限，迫切需要盡快提升《辦法》法律層次，制定《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理條例》。

人民銀行昆明中心支行行長周振海也建議，制定行政法規(guī)《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理條例》，提升現(xiàn)行已發(fā)布的《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》法律層級，構(gòu)建非金融機構(gòu)支付制度規(guī)則，加強對非金融機構(gòu)提供支付服務(wù)的監(jiān)督管理，防范非金融機構(gòu)提供服務(wù)過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險，促進非金融支付服務(wù)市場健康規(guī)范發(fā)展，維護消費者的合法權(quán)益。

法律制度的完善，監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督是加強第三方支付管理，規(guī)范第三方支付發(fā)展和維護支付產(chǎn)業(yè)鏈健康有序可持續(xù)發(fā)展的重要方面。除此以外，第三方支付的發(fā)展和完善還需要各方共同去推動和促進，從支付產(chǎn)業(yè)鏈上來說，從發(fā)卡銀行、銀聯(lián)到支付企業(yè)、收單商戶甚至是最后的消費者，都對整個第三方支付制度的進一步完善有著重要意義。

作為支付企業(yè)環(huán)節(jié)的一部分，專注金融支付的第三方支付企業(yè)匯付天下總裁周曄就表示：只有整個產(chǎn)業(yè)鏈上下游形成互動，都保證收益、安全和效率的情況下，進行充分協(xié)商，這個行業(yè)才可能會是一個真正強大和可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)。制度的完善和公平、有效力，是第三方支付競爭和發(fā)展的充分而必要的前提。

而作為第一批獲得支付牌照的支付企業(yè)，匯付天下對于整個支付行業(yè)制度的完善和可持續(xù)發(fā)展也有著非常強烈的責(zé)任意識。在風(fēng)險控制上，利用平臺化的管控和身份認證綁定等手段將交易風(fēng)險降到最低，對于央行等監(jiān)管機構(gòu)對第三方支付的監(jiān)管要求，匯付天下也一直秉持著全力合規(guī)的原則。

《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》從2005年出臺征求意見稿到2010年6月21日正式發(fā)布以來，受到了金融行業(yè)、電子商務(wù)行業(yè)和包括匯付天下這樣的新興第三方支付企業(yè)的歡迎和全力支持，也為支付行業(yè)的健康發(fā)展起到了非常積極的指導(dǎo)作用。

(責(zé)任編輯：GH)