以民營企業為主的互聯網產業，在十八屆三中全會釋放的“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”的政策紅利下，將迎來更好的發展機遇。不過，我國不少互聯網企業某種程度上靠限制外資競爭對手的進入，得以“閉門坐大”。隨著對電子商務等服務業領域放開外資準入限制，電商企業首當其沖也將迎接更大的挑戰，在競爭中實現強身健體。

 

　　國企在互聯網領域不會再擴大

 

　　三中全會公報提出：“必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。”對以民營企業為主的互聯網產業來說，是實實在在的政策紅利。

 

　　“這對互聯網企業會有正面影響。因為改革總的方向就是市場化、法制化，會讓民間資本發揮更大的作用，并對民間資本有更多的保護。這對讓民間資本參與競爭，促進互聯網產業的發展，應該說都是有益的。隨著市場化的深入，會有更多的資源配置由市場來決定，市場蛋糕會更大；而法制化環境的建立，也會促進有序競爭。”北京理工大學經濟學教授胡星斗對《IT時報》記者表示。

 

　　“三中全會決定，國有企業在競爭性領域不再擴大，互聯網應屬競爭性領域。三中全會通過市場化降低民營企業的競爭門檻，對國企建立現代企業制度、職業經理人制度等，也要把國有企業推向市場。并且強調要限制行政性壟斷，這是對國企進行旁敲側擊式的、合圍式的改革，國企在經濟中的份額應該不會再繼續提高。”胡星斗分析稱。

 

　　中國移動互聯網產業聯盟秘書長李易也對《IT時報》記者表示：“把支持非公經濟寫進公報，說明國家最高層面很重視。目前十幾張虛擬運營商牌照落地，應該是民營資本進入電信領域的一個前兆，未來很可能繼續深化。”

 

　　中國信息經濟學會理事長楊培芳認為，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）明確指出了混合所有制是基本經濟制度的重要實現形式，鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業。

 

　　“我覺得混合所有制主要談的是股份制，多元持股。對互聯網產業來講，可通過股份制的發展，進一步發展壯大，形成像阿里巴巴、騰訊這樣的規模企業，才會推動產業更趨活躍。”

 

　　創新補貼更應給民營企業

 

　　創新，是互聯網企業的基因，也是其靈魂與生命。不過，相比于原始創新，中國的互聯網企業以先拷貝國外網站、再進行本土化改造的“引進消化吸收再創新”者為多。此次《決定》指出，要建立健全鼓勵原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新的體制機制，健全技術創新市場導向機制。同時，對大多數萌芽、生長中的互聯網小企業來說，資金是它們不可或缺的“血液”?！稕Q定》也提出，將改善科技型中小企業融資條件，完善風險投資機制。

 

　　“鼓勵創新要進一步細化，相關職能部門得出細則，落到實處。比如，對創新性的項目，風投投入一定資金后，國有投資基金是否也能作同等力度的投入。項目若是黃了，讓風投優先撤退，國有投資基金作掩護；項目若是成功了，國有投資基金賺點利息就撤，讓風投繼續操作。扶持本土創新，是國有投資公司的題中應有之義，它應該補市場之短，投市場不敢投的東西。”李易建議。

 

　　而對原始創新和引進消化吸收再創新，李易認為，也應有不同的支持力度。“對一些所謂的‘微創新’，理論上來說，就不應該支持。‘微創新’有相當部分涉嫌抄襲，在國外若有人起訴，會被罰得傾家蕩產。在國內，任其自由發展、不予打擊已經是一種鼓勵，不應再有別的激勵措施。而對原汁原味的創新，就應該給更高待遇，無論是政治上還是經濟上。”

 

　　“的確應該有所區別，更多鼓勵原始創新，但目前中國還未真正建立起原始創新機制，創新能力還很弱。應設立國家級的技術創新基金，對重大的技術、組織、制度等多種方式的創新，予以鼓勵，并且應特別向民營企業傾斜。對國企的獎勵一直非常多，比如每家上市公司平均每年接受約三四千萬的政府補貼，這些補貼大多以鼓勵技術創新的名義發放。實際上，民營企業才是創新活力的來源，未來政府補貼的主體應是民營企業。”胡星斗表示。

 

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　　電子商務面臨外來沖擊

 

　　一個尷尬的現實是，我國不少互聯網企業某種程度上靠限制外資競爭對手的進入，從而得以“閉門坐大”。此次《決定》提出，將放開電子商務等服務業領域外資準入限制。而對外商投資，將探索實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式。在互聯網企業中，電商網站將首當其沖直面強勁的外資對手——狼真的來了。

 

　　“無論消費者還是賣家，總是希望多一些有實力的平臺。以前由于種種原因，外資電商企業在國內的市場份額很小。這兩年已有所改變，比如沃爾瑪旗下的一號店就頗有起色。今后，隨著政策管控的放開，外資電商企業會占據更大市場份額，改變現在本土電商一統天下的局面。要知道，國外一些企業是很厲害的，給它們一些陽光，它們就會展現足夠的實力。”李易分析稱。

 

　　胡星斗則認為，對外資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式，會對國內電商形成激烈競爭。“電子商務中外是同步發展的，中國的企業已經靠行政政策先行在國內發展了十年，在這種情況下，如果還競爭不過外商，只能說咱們的企業競爭能力太弱了。”