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交通部:要給網約車這種服務方式一個合法的出路

放大字體  縮小字體 發布日期:2016-03-25 11:25  瀏覽次數:80
? 交通運輸部部長楊傳堂近日表示,要給網約車這種服務方式一個合法的出路,讓其能夠更好地適應社會公眾的需求,更好地適應“互聯網+”發展的需要。3月21日,住建部官方網站發布《住房城鄉建設部、公安部關于廢止的決定》。該決定已由住房城鄉建設部常務會議、公安部部長辦公會議審議通過。業界普遍認為,這是在為網約車等改革鋪路。
???? 網約車平臺自上線運營以來,雖給市民的出行帶來極大的便利,但也一直飽受非議,因缺乏相關的運營資質一直被質疑為“黑車”,因采用補貼政策搶占市場而受到傳統租車行業的排擠。為此要解決解決以上問題,一方面需要國家盡早出臺相關政策對網約車平臺進行規范,另一方面,網約車平臺也應加速服務模式創新,用服務贏市場。
???   中央釋放有利信號,網約車平臺將獲合法出路
???? 近幾年專車平臺在我國發展迅猛,已極大地改變人們的出行方式。央視《中國經濟生活大調查》顯示,移動互聯網已經成為出行服務的最大用戶入口,在北上廣深4個城市,有超過60%的專車訂單來自手機,而44%的商業精英都選擇乘坐專車上下班或商務出行。
???? 正因為出租汽車行業與人們的生活息息相關,相關行業的發展自然成為社會關注的焦點。14日上午,交通運輸部部長楊傳堂在一場提問“深化出租汽車改革與發展”的記者會上表示,網約車作為新生事物,給乘客帶來的良好體驗,也受到了一些乘客的歡迎,要給這種服務方式一個合法的出路,讓其能夠更好地適應社會公眾的需求,更好地適應“互聯網+”發展的需要。給其制定一套比較合體的管理制度,更好地促進經濟社會的發展。
???? 楊部長的表態,給網約車業者吃了一顆“定心丸”,被視為中央對推進網約車行業良性發展釋放的有利信號。
???? 據了解,目前針對網約車的管理,暫行辦法主要明確了四個方面的核心內容:一是明確發展的定位。按照高品質、差異化的經營原則,有序發展網約車。二是在現行的法律框架下,對網約車經營者、駕駛員和車輛實行許可管理。三是規范網約車的經營行為。四是建立多部門的聯合監管機制,加強事中事后監管。
???? 去年10月,為深化出租汽車改革,推進行業健康發展,交通部曾聯合多部委研究起草了《關于深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》,并向社會公開征求意見。在一個月時間里共收到了5008件、6832條意見和建議。目前,兩份文件在積極修改中,若能順利出臺并實施,將成為網約車行業發展的重要依據。
???? 行業迎來轉型期,補貼模式已不再適應發展
???? 在網約車行業發展之初,補貼力度的大小幾乎等同于用戶群體的大小。Uber首席執行長卡蘭尼克曾表示,該公司在中國的虧損每年高達10億美元。他還曾表示其公司在中國境內最大的競爭對手滴滴快的每年的補貼金額高達40億美元。高額的補貼雖然給公司帶來的大量的用戶,但同時也給公司的運營增加了沉重的負擔。因此,補貼模式已不是長久之計。
???? 其次,這種靠資本換市場的補貼行為,在一段時間內對傳統出租車行業形成了不公平競爭,遭到傳統業者的抗議和排擠。深圳、北京等地都發生過出租車集體罷工,抗議互聯網專車擾亂市場秩序的事件,滴滴北京總部還曾遭到出租車的圍堵。此類事件的發生,使相關部門的神經緊繃,高度重視網約車行業的發展,并積極推動行業整改。
???? 最后,在去年交通部發布的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》中,對網約車市場進行了規范,要求網絡預約出租汽車經營者不得有為了排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格運營,擾亂正常市場秩序,損害其他經營者合法權益等不正當價格行為,以及網絡預約出租汽車經營者實行市場獎勵、促銷等行為應當符合相關法規規定,并提前10日將獎勵、促銷方案向社會公告等。
???? 破除行業發展爭端,關鍵是推動租車業改革
???? 出于種種原因,在連續兩年的瘋狂補貼之后,專車市場“跑馬圈地”的游戲似乎已步入尾聲,行業格局初現雛形,各家在逐步弱化補貼,并不斷推出新的業務,來適應行業發展步伐。
???? 去年8月,滴滴快的公關總監葉耘就曾表示,滴滴快的正在調整其專車補貼政策,將從過去的“大鍋飯”轉向通過動態調價和定向補貼的方式,從而實現市場供需平衡。另一網約車平臺易到推出的“生態專車”,甚至還打出了“未來將完全免費”的口號。
???? 在創新服務方面,各大平臺也是各顯神通。滴滴公司計劃2016年在國內多個城市推出共超過1萬個線下車站。未來在全國主要城市的熱門區域,乘客在滴滴車站附近使用“滴滴出行”APP打出租車時,地圖上會標注出相關站點,乘客可進入其中等候,司機則可在地圖上看到精準定位。而為了保護用戶隱私,神州專車在全國所有上線城市推出安全虛擬號碼功能,以后使用神州專車服務,乘客、司機雙方通過中間號溝通,無需公開手機號碼,避免了用戶個人信息的泄露。
???? 在行業發展的大趨勢下,傳統的出租車行業,也開始尋求突破轉型,上海大眾出租車公司相關負責人透露,大眾專車平臺有望在3月內上線。
???? 而在監管方面,從此次交通部等多部委的表態可以看出,國家對租車行業的發展是秉承開放包容的態度,這也未網約車行業的發展掃清了道路。
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