市場(chǎng)擠壓之下，傳統(tǒng)出租車(chē)企業(yè)加快向互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)轉(zhuǎn)型。

3月30日，大眾交通集團(tuán)旗下的“大眾出行”平臺(tái)正式上線，成為上海第一家推出專(zhuān)車(chē)的傳統(tǒng)出租車(chē)企業(yè)。

傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)正規(guī)軍競(jìng)相進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)市場(chǎng)，使得目前已呈現(xiàn)白熱化的出行平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈。此前在北京已有首汽租車(chē)旗下的首汽約車(chē)上線，被業(yè)界稱(chēng)為“官方專(zhuān)車(chē)”。

在傳統(tǒng)的業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，以UBER、滴滴為代表的互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)仍然處在監(jiān)管的灰色地帶，無(wú)論在車(chē)輛及司機(jī)資質(zhì)、乘客安全保障、平臺(tái)管理能力上都有著諸多隱患，而有國(guó)資背景的傳統(tǒng)出租車(chē)企業(yè)的殺入或?qū)@得更多的政策傾斜，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)挑戰(zhàn)。

國(guó)資進(jìn)入

“大眾出行”平臺(tái)由大眾交通集團(tuán)與大眾公用集團(tuán)、大眾企管共同出資發(fā)起設(shè)立，公司注冊(cè)資本金2.5億元，三方投資人以現(xiàn)金方式分別投資1億元、8750萬(wàn)元、6250萬(wàn)元。

大眾交通前身為上海市大眾出租汽車(chē)公司，改制后上市成為上海和長(zhǎng)三角區(qū)域最大的綜合交通服務(wù)供應(yīng)商，擁有出租車(chē)、租賃車(chē)、物流車(chē)、旅游車(chē)等各類(lèi)車(chē)輛達(dá)1.5萬(wàn)輛。2015年12月，大眾交通獲得上海市交通委《關(guān)于同意大眾出租汽車(chē)公司增加約租車(chē)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的批復(fù)》，成為全國(guó)首家獲得開(kāi)展約租車(chē)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)合法資質(zhì)的出租汽車(chē)企業(yè)。

從大眾出行公布的消息來(lái)看，顯然是獲得了政府相關(guān)部門(mén)的特別支持。據(jù)了解，大眾出行首批投放約租車(chē)500輛，約租車(chē)將全部采用上海交通委最新頒布的以滬A.M開(kāi)頭的正規(guī)約租車(chē)牌照，大眾出行平臺(tái)的約租車(chē)牌將從滬AM0001開(kāi)始。大眾交通董事長(zhǎng)楊國(guó)平預(yù)計(jì)，平臺(tái)的車(chē)輛數(shù)會(huì)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，到二季度末，上海預(yù)計(jì)平臺(tái)的約租車(chē)投放量將達(dá)到1000~1200輛。

除了約租車(chē)牌照的汽車(chē)，大眾出行還對(duì)出租車(chē)開(kāi)放接入。“我們現(xiàn)在已經(jīng)和藍(lán)色聯(lián)盟達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，藍(lán)色聯(lián)盟旗下的5000多輛出租車(chē)將陸續(xù)接入大眾出行平臺(tái)。”楊國(guó)平告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者。

不過(guò)，從大眾出行目前的規(guī)則來(lái)看，其投放汽車(chē)仍然屬于企業(yè)投放，第一批與平臺(tái)簽約的司機(jī)都是原大眾的出租車(chē)司機(jī)，而未來(lái)會(huì)向符合資質(zhì)的駕駛員開(kāi)放。

監(jiān)管模糊

很明顯，大眾出行的推出有政府改革出租車(chē)行業(yè)的訴求在內(nèi)。

從上海市交通委的態(tài)度來(lái)看，上海對(duì)網(wǎng)約專(zhuān)車(chē)的發(fā)展，原則是鼓勵(lì)創(chuàng)新，依法合規(guī)。“就目前而言，交通委是鼓勵(lì)和支持傳統(tǒng)出租車(chē)企業(yè)去主動(dòng)嘗試互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)開(kāi)辟約租車(chē)服務(wù)。這項(xiàng)工作也將成為今后上海整個(gè)出租汽車(chē)行業(yè)改革的重要內(nèi)容。”上海市交通委運(yùn)管處副處長(zhǎng)馬斐說(shuō)。

事實(shí)上，作為試點(diǎn)，盡管上海在去年就給滴滴頒發(fā)了國(guó)內(nèi)第一張網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)資格許可，但是對(duì)于專(zhuān)車(chē)的監(jiān)管目前仍然態(tài)度不明朗，仍處于灰色地帶。

去年10月，交通部的出租汽車(chē)行業(yè)改革和網(wǎng)約車(chē)管理的兩個(gè)文件向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，目前仍未正式出臺(tái)。在兩會(huì)期間，國(guó)家交通部部長(zhǎng)楊傳堂曾就網(wǎng)絡(luò)約車(chē)改革問(wèn)題明確表示，要在現(xiàn)行法律框架下，對(duì)網(wǎng)約車(chē)的經(jīng)營(yíng)者、駕駛員和車(chē)輛施行許可管理，規(guī)范網(wǎng)約車(chē)的經(jīng)營(yíng)行為。

大眾出行總經(jīng)理袁棟梁表示，目前的專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)雖然為消費(fèi)者提供了多樣化選擇，但也存在不少灰色地帶，無(wú)論在車(chē)輛及司機(jī)資質(zhì)，乘客安全保障，還是平臺(tái)管理能力上，都隱藏著諸多隱患。未來(lái)，專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)的“價(jià)格戰(zhàn)”必將轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;服務(wù)戰(zhàn)”。

“政府的政策到現(xiàn)在還不明朗，交通部說(shuō)，私家車(chē)可以做專(zhuān)車(chē)，但是要掛靠，要變更經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛8年報(bào)廢，要保證車(chē)況。但這樣一來(lái)，很多私家車(chē)就不愿意做了。政府對(duì)此一直沒(méi)有明文的說(shuō)法。”交通行業(yè)分析人士臧勤告訴本報(bào)記者。

另一方面，政府的監(jiān)管也隨時(shí)可能落地。比如近期上海就掀起空前的交通違法行為大整治的行為。上海市交通執(zhí)法總隊(duì)辦公室副主任陳朝暉表示，近期將加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的查處力度，目前滴滴正在被立案調(diào)查的過(guò)程中。

繼2015年1月向滴滴開(kāi)出首份罰單后，上海市交通執(zhí)法總隊(duì)曾再次向優(yōu)步、易到兩家專(zhuān)車(chē)平臺(tái)各開(kāi)出10萬(wàn)元的罰單。上海市交通執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，對(duì)查處到的非法客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)“專(zhuān)車(chē)”駕駛員進(jìn)行處罰，并不能從根本上解決大量網(wǎng)絡(luò)“專(zhuān)車(chē)”非法客運(yùn)的問(wèn)題，此后將進(jìn)一步加大對(duì)專(zhuān)車(chē)平臺(tái)違法違規(guī)行為的處罰力度。

深圳近日約談滴滴、優(yōu)步等網(wǎng)絡(luò)約車(chē)平臺(tái)，并披露了平臺(tái)管理存在的5大問(wèn)題，要求這些平臺(tái)在4月2日之前停止給異地車(chē)牌的專(zhuān)車(chē)派單。根據(jù)深圳市交通委近日發(fā)布的通報(bào)顯示，經(jīng)深圳公安部門(mén)初步排查，深圳網(wǎng)絡(luò)約車(chē)駕駛員群體中發(fā)現(xiàn)吸毒前科人員1425名、肇事肇禍精神病人1名、重大刑事犯罪前科人員1661名。

“在滴滴平臺(tái)上，現(xiàn)在很多私家車(chē)、外地車(chē)都在進(jìn)入市場(chǎng)。如何去把控這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，出了交通事故怎么辦?滴滴只能找司機(jī)，和平臺(tái)沒(méi)關(guān)系。”一位熟悉滴滴的業(yè)內(nèi)人士對(duì)此表示擔(dān)憂。

市場(chǎng)挑戰(zhàn)

“很多私家車(chē)愿意掛靠，希望政府能給明確說(shuō)法，正規(guī)化。但是政策不明朗，沒(méi)法正規(guī)化。大眾現(xiàn)在恰恰是走了這一步，規(guī)范化。”臧勤表示。

目前，專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)份額基本被滴滴、Uber、神州專(zhuān)車(chē)、易到用車(chē)等所占領(lǐng)。據(jù)易觀智庫(kù)發(fā)布了《2015年中國(guó)專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》稱(chēng)在活躍用戶(hù)覆蓋率方面，滴滴專(zhuān)車(chē)的市場(chǎng)份額在2015年第四季度達(dá)到了84.2%，Uber、神州專(zhuān)車(chē)、易到用車(chē)及首汽約車(chē)分別為17.4%、14.9%、4.9%及2.3%。

但值得注意的是，作為傳統(tǒng)出租車(chē)轉(zhuǎn)型代表的“首汽約車(chē)”已經(jīng)出現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。大眾交通董事長(zhǎng)楊國(guó)平表示，對(duì)倫敦、紐約、東京等國(guó)際城市的約租車(chē)研究發(fā)現(xiàn)，一般市場(chǎng)上出租車(chē)和約租車(chē)的比例在7:3或6:4，上海市場(chǎng)雖然有10萬(wàn)輛約租車(chē)，但實(shí)際每天運(yùn)行的只有1萬(wàn)多輛。所以，大眾進(jìn)軍互聯(lián)網(wǎng)打車(chē)市場(chǎng)，有助于滿(mǎn)足目標(biāo)消費(fèi)人群的需求變化。

據(jù)悉，大眾出行平臺(tái)在上海正式上線啟動(dòng)后，會(huì)陸續(xù)在杭州、蘇州、無(wú)錫等大眾出租連鎖企業(yè)所在的城市推廣，此后還將在長(zhǎng)三角、京津唐、珠三角、華中、西南等重點(diǎn)商務(wù)城市落地，預(yù)計(jì)在2017年底，運(yùn)營(yíng)范圍覆蓋國(guó)內(nèi)主要城市。

臧勤表示，“大眾的優(yōu)勢(shì)在于服務(wù)，比如可以打發(fā)票，在專(zhuān)車(chē)?yán)锩婕尤肓顺鲎廛?chē)的優(yōu)勢(shì)在里面，服務(wù)的流程更規(guī)范，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)也有管控。”

面對(duì)滴滴、Uber等以互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)平臺(tái)，規(guī)模化顯然是大眾出行面臨的最大挑戰(zhàn)。臧勤對(duì)本報(bào)記者表示：“500輛車(chē)顯然無(wú)法滿(mǎn)足乘客的需求，互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)最重要的就是乘客體驗(yàn)，規(guī)模小會(huì)造成顧客體驗(yàn)差。一次兩次叫不到車(chē)，可能就不會(huì)用了。”

業(yè)內(nèi)人士指出，“大眾出行”入局的時(shí)機(jī)有些微妙，春節(jié)過(guò)后，各專(zhuān)車(chē)平臺(tái)依托背后實(shí)力雄厚的資本，掀起新一輪價(jià)格戰(zhàn)，為了搶奪市場(chǎng)份額，燒錢(qián)力度比當(dāng)年的滴滴快的之爭(zhēng)有過(guò)之而無(wú)不及，“大眾出行”能否在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，尚待觀望。

“關(guān)鍵是大眾網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)牌照出來(lái)以后所釋放的政府信號(hào)，要看下一步政府是否有進(jìn)一步的政策扶持。”臧勤表示。