在中國總理李克強主持召開具有“開局”意義的新一屆國務院第一次常務會議后的第8天，各方期盼已久的成品油定價機制調整“靴子落地”。中國國家發展改革委26日印發通知，決定縮短成品油調價周期，取消調價幅度限制，調整掛靠油種。

　　國家信息中心經濟預測部副主任牛犁接受中新社記者采訪時表示，新的成品油定價方法將有助于中國應對日趨嚴峻的能源安全形勢。而作為新一屆政府在經濟領域第一項重大改革舉措，本次機制調整的另一個重要意義在于其彰顯了官方改革的勇氣和決心。

　　廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強也強調本次改革極具信號意義。他對中新社記者預測說，伴隨著官方“甩開膀子”，天然氣價格、煤電聯動、資源稅等多個領域的改革未來也料將全面提速。

　　內地成品油定價機制調整的迫切性源于日趨嚴峻的石油供應形勢。發改委相關負責人介紹說，過去十余年里，中國石油對外依存度從2000年30.2%上升至2012年57.8%。

　　牛梨分析說，按照目前的能源消耗情況，中國石油的對外依存度不久就將跨越60%。與此同時，美國已成功把石油依存度從60%以上降低到50%左右。在這種情況下，新定價機制的推出將有利于讓價格信號更加靈敏地反映市場供求，引導資源優化配置，促進節能減排和轉變經濟發展方式，系統解決能源安全問題。

　　“本次調整的另一個亮點是市場功能的增強”，林伯強分析說，市鋤制在價格形成中作用的增強將提高生產者、經營者和消費者適應市場形勢變化的意識和能力，為下一步改革鋪路；

　　從政府職能轉變的角度來看，新的成品油定價體系里，政府的作用已經被淡化了很多，這正是李克強總理此前“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”要求的具體體現。

　　林伯強分析說，按照李克強“發揮價格改革的杠桿性作用”的要求，中國要素價格改革的大幕未來或逐漸拉開。

　　不過，價格改革所可能引發的“漲價效應”也需要引起注意。牛梨提醒說，中國過去把一些資源的價格壓得過低，通過市朝改革理順價格，雖然可以起到優化資源配置的作用，但其過程中可能會出現隱形的成本補償，從而推高物價，增加百姓開支。

　　在這種情況下，能否解決好民生問題就成為改革推進的一項重要條件。

　　“官方在這一問題上留了一手”，林伯強指出，本次成品油定價機制調整在增強市場功能的同時，也明確了政府要做的事情。

　　從保障民生角度來說，官方要求把成品油價格變動引起的農民種糧成本增支納入農資綜合補貼政策統籌考慮給予補貼；對城市公交、農村道路客運、林業、漁業成本的增加給予補貼；并要求各地綜合考慮物價變動因素，保障好困難群眾基本生活。

　　而“當國內價格總水平出現顯著上漲或發生重大突發事件，以及國際市場油價短時內出現劇烈上漲等可以暫停、延遲調價”情形的設定，亦顯示官方注意到了市場的局限。