今日11月12日十八屆三中全會就將勝利閉幕。
　　習近平總書記和李克強總理，在本屆三中全會召開前的最后一次離京調研都先后落腳農村。據統計，自十一屆三中全會以來，歷屆三中全會公報289次提及“改革”和“發展”，125次提及“農村”，77次提及 “農業”，43次提及“農民”。十八屆三中全會將在農村領域達成什么樣的改革共識，引人矚目。
　　11月10日，農業部副部長陳曉華在云南出席農產品對接活動時表示，“十八屆三中全會將對全面深化改革提出部署，農業改革的重點在于重視市場配置資源的作用。”
　　記者梳理各方信息了解到，本屆三中全會將在農業領域更加強調通過體制改革強化市場對資源配置的作用，將在創新農業經營、流通體制發展合作經濟、集體經濟，建立城鄉供銷流通體系、創新農業財政支持方式以及創新農業投融資機制等方面有所突破，重點是“如何既發揮市場的作用、又能保證農民利益”，以突圍束縛農業經濟發展的藩籬。
　　高層關注農業改革
　　35年前，中國的改革起步于農村。十一屆三中全會、十五屆三中全會、十七屆三中全會都把推進農村改革發展作為重點。
　　在十八屆三中全會召開前最后一次離京調研中，考察黑龍江農業改革的李克強表示，“30多年前，改革之前的農民幾乎沒有決定自己生產什么、向市場提供什么的自由。通過改革，農民不僅為國家的糧食安全保障做著貢獻，而且成為市場主體，通過多種形式經營走上了致富路。”李克強強調，農村改革又到了新的階段，推進農業現代化還得靠改革。
　　而習近平則選擇湖南作為調研地。中山大學研究都市與鄉村發展的教授周大鳴對媒體分析，習近平將本屆三中全會召開前的最后一次調研選擇在貧困地區湘西，預示著中央可能準備重點推進解決貧困。他認為，在城鄉收入差距家大以及城鎮化壓力下，如何幫助貧困山區脫貧是個比較大的問題。
　　早在7月22日，在武漢調研時，關注新形勢下農村改革問題的習近平，就特意來到武漢農村綜合產權交易所考察。習近平表示，將在下一步的改革中研究如何在堅持農村土地集體所有性質的前提下完善聯產承包責任制，既保障基本農田和糧食安全，又通過合乎規范的流轉增加農民收入。
　　習近平還提出了全面深化改革需要深入調查研究的重大問題，指出要進一步形成全國統一的市場體系，要把更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用作為下一步深化改革的重要取向，加快形成統一開放、競爭有序的市場體系。
　　重點在于市場配置資源
　　11月10日，農業部副部長陳曉華在云南出席農產品對接活動時表示，“農業在經歷一個非常重要的轉型時期，十八屆三中全會將對全面深化改革提出部署，對農業改革提出新的要求，市場建設顯得越來越重要。農業改革的重點在于重視市場配置資源的作用。”
　　陳曉華說，農業不同于別的產業，既要保護支持，又不能完全躺在政府的保護和支持下，“市場在哪些方面發揮作用，這是我們要思考的，今后政府只能管護一些根本性的產業”。
　　一位業內專家向記者表示，雖然過去家庭聯產承包責任制改革、鄉鎮企業產權改革、農村稅費改革等農業改革卓有成效，但也應該看到，我國的糧食流通體制改革先后延續近20年，征地制度、戶籍制度改革等雖然文件屢出但仍然成效甚微。該專家分析認為，“由于涉及城鄉及國民經濟部門之間利益格局的調整，改革一直難有實質性突破。”
　　記者了解到，今年以來國家相關部門在全國范圍內試點和調研，特別針對“推動龍頭企業與農戶建立緊密型利益聯結機制”進行了試點，近期將可能“在土地集中的基礎上，由農村合作社、集體公社或者種田大戶、家庭農場采取先進的科學技術來經營土地和農業”方面出臺細則。上述專家認為，從農民的收益角度來講，在確保技術支撐的條件下，農村合作社、集體公社的組織方式更符合農民的利益，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，讓農戶更多分享加工銷售收益。
　　他對記者表示，中國還應著力建立集約化、專業化、組織化、社會化“四化”相結合的農業經營新體系，發展以訂單農業為基礎的產銷模式，以及創新農業投融資機制和風險保障機制。