在中國(上海)自由貿易試驗區(以下簡稱自貿試驗區)掛牌成立一個多月后，一份來自國家土地督察機構的調研報告將很快出爐。近日，國家土地督察上海局派出調研組，赴自貿試驗區調研其總體情況和土地利用管理情況。
據11月15日國土資源部網站發布的消息，該調研組了解到，現階段自貿試驗區面臨著產業轉型升級和結構優化的挑戰，在土地利用和管理上，面臨著土地利用結構調整優化的難題。特別是自貿試驗區內土地以工業用地為主，如何在短時間內提供大量商業和辦公用房，以滿足急劇增加的國內外企業退出登錄需求，需要盡快研究解決。同時，自貿試驗區土地價值受區域政策利好帶動快速上升，面臨土地市場供地總量、結構、布局等方面的調整，需要密切關注，適時跟蹤，要在推進自貿試驗區土地二次利用等方面做好工作。
自貿試驗區掛牌后，欲在區內開設業務的國內外企業蜂擁而來，用地問題擺到管委會面前。上海證券報曾報道稱，自貿試驗區管委會考慮打破原有的土地功能區塊概念，將占自貿試驗區總體面積80%的工業用地部分流轉為商業用地。
“(涉及土地方面)最近好多東西都卡殼。以前是摸著石頭(過河)還能頤竅衷謔粲譙藕櫻恢朗吩諛摹！幣晃恢槿聳吭栽綾欽咚怠
據該知情人士稱，自貿試驗區內最多的是工業倉儲用地，同時夾雜商務辦公用地，其他就是一些“碎小”的市政公用類，如加油站、社會停車庫、廠庫用地。為了幫助高端制造業企業更好地在開發區內發展，以往區內的工業倉儲用地就允許部分的加工、研發，這是政府經過研究，對土地管理做出的優化，“在建筑的高度上都比普通工業倉儲用地有所增加。但強調自用，一般不能買賣。”
關鍵在于，土地性質變更需要市規土局層面重新修訂規劃，在此前提下，即便原有工業倉儲用地允許變成經營性用地，原來的土地使用權擁有者的話語權也不大，因為根據國土資源部以及上海市的相關規定，土地轉性之后，一般就是土地收回、重新進行招拍掛。
自貿試驗區管委會負責人曾稱，“完成自貿試驗區土地和物業存量資源的梳理和排摸，并啟動存量樓宇的改建、盤活工程，進一步提升現有資源的利用效率，滿足進區企業和市場的需要”。
此前的10月10日，上海市規土局局長莊少勤到自貿試驗區調研時指出，自貿試驗區在土地方面要建立土地動態流量的概念，“不斷創新提高土地利用效率的方式方法，積極探索土地混合使用和建筑復合利用的新模式，進一步節約集約利用土地；建立合理的利益分配機制，處理好公平與效率的關系，為自貿試驗區新業態的落地提供空間保障。”
除了土地，自貿試驗區內的樓市也引發關注。根據德佑監控的數據，9月29日-10月29日，臨港新城板塊新建商品住宅成交量為4.63萬平方米，相當于去年同期的14倍；成交均價達到14690元/平方米，相較去年同期上漲42.8%。同期，外高橋板塊的成交情況同樣火爆――新建商品住宅成交面積為3.18萬平方米，相較去年同期上漲89%；成交均價36417元/平方米，相較去年同期上漲30%。
上述國土資源部網站發布的消息稱，國家土地督察上海局通過調研，基本了解了自貿試驗區的規劃情況和土地利用現狀，并就其與保稅區等類似園區改革創新的方向和廣度等方面的不同進行了比較分析，以期把握用地結構調整后土地政策需求的變化。
該消息續稱，當前，自貿試驗區建設剛剛起步，相關規劃還在制定中，土地政策對自貿試驗區建設發展的實質性影響將進一步顯現，土地的真實需求還有待釋放。國家土地督察上海局有關負責人表示，下一步該局還將密切關注、持續跟蹤自貿試驗區的用地情況，努力把握自貿試驗區設立給土地管理制度創新帶來的機遇和挑戰，更好地跟進土地監管和服務。
據11月15日國土資源部網站發布的消息，該調研組了解到，現階段自貿試驗區面臨著產業轉型升級和結構優化的挑戰，在土地利用和管理上，面臨著土地利用結構調整優化的難題。特別是自貿試驗區內土地以工業用地為主，如何在短時間內提供大量商業和辦公用房，以滿足急劇增加的國內外企業退出登錄需求，需要盡快研究解決。同時，自貿試驗區土地價值受區域政策利好帶動快速上升，面臨土地市場供地總量、結構、布局等方面的調整，需要密切關注，適時跟蹤，要在推進自貿試驗區土地二次利用等方面做好工作。
自貿試驗區掛牌后，欲在區內開設業務的國內外企業蜂擁而來，用地問題擺到管委會面前。上海證券報曾報道稱，自貿試驗區管委會考慮打破原有的土地功能區塊概念，將占自貿試驗區總體面積80%的工業用地部分流轉為商業用地。
“(涉及土地方面)最近好多東西都卡殼。以前是摸著石頭(過河)還能頤竅衷謔粲譙藕櫻恢朗吩諛摹！幣晃恢槿聳吭栽綾欽咚怠
據該知情人士稱，自貿試驗區內最多的是工業倉儲用地，同時夾雜商務辦公用地，其他就是一些“碎小”的市政公用類，如加油站、社會停車庫、廠庫用地。為了幫助高端制造業企業更好地在開發區內發展，以往區內的工業倉儲用地就允許部分的加工、研發，這是政府經過研究，對土地管理做出的優化，“在建筑的高度上都比普通工業倉儲用地有所增加。但強調自用，一般不能買賣。”
關鍵在于，土地性質變更需要市規土局層面重新修訂規劃，在此前提下，即便原有工業倉儲用地允許變成經營性用地，原來的土地使用權擁有者的話語權也不大，因為根據國土資源部以及上海市的相關規定，土地轉性之后，一般就是土地收回、重新進行招拍掛。
自貿試驗區管委會負責人曾稱，“完成自貿試驗區土地和物業存量資源的梳理和排摸，并啟動存量樓宇的改建、盤活工程，進一步提升現有資源的利用效率，滿足進區企業和市場的需要”。
此前的10月10日，上海市規土局局長莊少勤到自貿試驗區調研時指出，自貿試驗區在土地方面要建立土地動態流量的概念，“不斷創新提高土地利用效率的方式方法，積極探索土地混合使用和建筑復合利用的新模式，進一步節約集約利用土地；建立合理的利益分配機制，處理好公平與效率的關系，為自貿試驗區新業態的落地提供空間保障。”
除了土地，自貿試驗區內的樓市也引發關注。根據德佑監控的數據，9月29日-10月29日，臨港新城板塊新建商品住宅成交量為4.63萬平方米，相當于去年同期的14倍；成交均價達到14690元/平方米，相較去年同期上漲42.8%。同期，外高橋板塊的成交情況同樣火爆――新建商品住宅成交面積為3.18萬平方米，相較去年同期上漲89%；成交均價36417元/平方米，相較去年同期上漲30%。
上述國土資源部網站發布的消息稱，國家土地督察上海局通過調研，基本了解了自貿試驗區的規劃情況和土地利用現狀，并就其與保稅區等類似園區改革創新的方向和廣度等方面的不同進行了比較分析，以期把握用地結構調整后土地政策需求的變化。
該消息續稱，當前，自貿試驗區建設剛剛起步，相關規劃還在制定中，土地政策對自貿試驗區建設發展的實質性影響將進一步顯現，土地的真實需求還有待釋放。國家土地督察上海局有關負責人表示，下一步該局還將密切關注、持續跟蹤自貿試驗區的用地情況，努力把握自貿試驗區設立給土地管理制度創新帶來的機遇和挑戰，更好地跟進土地監管和服務。
