十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)涉及房地產行業的內容僅寥寥數語，不過，結合有關部門近期動作看，樓市調控政策的思路調整正逐步明朗。從短期看，房產稅試點擴圍可能成為樓市調控政策切入點。當前多個城市已制定并上報房產稅試點方案。房產稅試點可能最快在歲末年初擴圍。由房產稅試點帶動的房地產稅收制度改革，將拉開房地產領域各項改革的序幕。
住建部政策研究中心研究員王玨林表示，短期之內，現有房地產調控政策將不會發生重大變化。
發揮市場規律作用
王玨林表示，由于多項基礎信息系統尚未建立，目前明確改革具體方案還為時尚早。
按照王玨林的觀點，去行政化將是樓市調控重要思路。從實現方式上，在于待市場成熟時，通過不斷完善法律和制度，以約束行政之手，實現市場自我調節。
之所以提出上述思路，在于未來房地產市場環境的新變化。中信建投報告認為，在《決定》中，“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”以及“全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制”將對房地產領域產生中期影響。前者將為市場需求帶來可觀增量，后者有助于中小城市人口合理配置、盤活存量。
在供給端，《決定》提出“建立城鄉統一的建設用地市場”。這意味著，國有建設用地缺口存在被彌補的可能，在中長期會對住宅土地供應領域產生影響。
在上述背景下，依靠法律、制度等手段約束，最大限度地發揮市場規律作用，要比行政主導的調控更有效，更有利于維持市場穩定和健康運行。
尺度可能超出預期
在《決定》中，對于房地產調控最直接的表述是“加快房地產稅立法并適時推進改革”。盡管《決定》未明確指出具體稅種，但已露出房產稅試點擴圍的端倪。業內人士認為，稅制改革將成為房地產制度改革重要突破口。
記者獲悉，在上海、重慶率先推出房產稅試點后，多個熱點城市先后啟動房產稅試點準備工作。截至目前，不少城市已完成房產稅試點方案的制定與上報。
權威人士表示，不少城市房產稅試點方案已經過多輪論證與修改。目前正尋求合適時機實現房產稅試點擴圍。在十八屆三中全會結束后，正是房產稅擴圍最好時機。
在房產稅試點擴圍中，尺度有可能超出外界預期。其中，除南京、杭州等熱點二線城市外，部分一線城市也可能被納入試點之列，在稅率、征稅范圍設定上，都可能有明顯擴大。
