近日有媒體報(bào)道，第三次全國經(jīng)濟(jì)普查中出現(xiàn)了一些調(diào)查對象不配合普查工作、某些企業(yè)被要求虛報(bào)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。新華社記者11月24日就此采訪了國務(wù)院第三次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任徐一帆。
地方政府不得自行修改統(tǒng)計(jì)資料
問：有媒體近日報(bào)道，一些地方出現(xiàn)了包括央企在內(nèi)的某些企業(yè)不配合普查工作的情況，還報(bào)道說不配合的原因是不愿為“注水”數(shù)據(jù)“擺拍”。您如何看待這一報(bào)道？
答：國務(wù)院經(jīng)普辦、國家統(tǒng)計(jì)局對這一報(bào)道高度重視，目前已派出兩個(gè)核查組赴有關(guān)地區(qū)調(diào)查核實(shí)情況。如報(bào)道屬實(shí)，將依法嚴(yán)懲，絕不手軟，并公開曝光。
國務(wù)院經(jīng)普辦、國家統(tǒng)計(jì)局依法堅(jiān)決反對經(jīng)濟(jì)普查中的任何弄虛作假行為。統(tǒng)計(jì)法明確規(guī)定：“地方各級人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位的負(fù)責(zé)人，不得自行修改統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法搜集、整理的統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員及其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)”，“統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，如實(shí)搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料”。
這些法律規(guī)定是各級政府、政府相關(guān)部門和所有統(tǒng)計(jì)普查機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)普查人員必須遵守的鐵律，任何機(jī)構(gòu)、任何人都無權(quán)干預(yù)企業(yè)獨(dú)立真實(shí)地向普查機(jī)構(gòu)報(bào)送普查數(shù)據(jù)。
如行政干預(yù)屬實(shí)，企業(yè)可依法抵制
問：在經(jīng)濟(jì)普查中，被調(diào)查企業(yè)能以存在干預(yù)為名而不配合嗎？
答：如實(shí)和及時(shí)地向國家普查機(jī)構(gòu)報(bào)告調(diào)查所需要的資料，是所有被調(diào)查對象的法定義務(wù)。
所以，任何被調(diào)查對象不論是國企、私企還是個(gè)體工商戶，都應(yīng)當(dāng)如實(shí)及時(shí)地向第三次經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)報(bào)告普查所需要的信息。不能以任何理由遲報(bào)和拒報(bào)。
如有關(guān)媒體報(bào)道的行政干預(yù)屬實(shí)的話，被調(diào)查企業(yè)正確、合法的做法，不是不配合、不接受普查，而是依法抵制行政干預(yù)，獨(dú)立真實(shí)及時(shí)地向普查機(jī)構(gòu)報(bào)告普查所需要的信息，也可以向上級普查機(jī)構(gòu)乃至國務(wù)院經(jīng)普辦、國家統(tǒng)計(jì)局反映、舉報(bào)本企業(yè)遇到的違法干預(yù)行為。
一系列措施確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量
問：面對有可能存在的各種干擾，如何保證經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量？
答：本次經(jīng)濟(jì)普查盡管尚未正式開始普查時(shí)點(diǎn)是2013年12月31日零時(shí)，但我們深知經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查的生命。國務(wù)院經(jīng)普辦和國家統(tǒng)計(jì)局制定了一系列確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施。
一是嚴(yán)格普查紀(jì)律。對違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)和普查紀(jì)律的任何單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，將依法進(jìn)行約談、通報(bào)、曝光并給予處分。對拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)和遲報(bào)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)體經(jīng)營戶將依法給予警告和罰款，情節(jié)嚴(yán)重的將公開曝光。
二是強(qiáng)化質(zhì)量全過程控制和管理。建立并實(shí)施普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，對普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制，特別是本次經(jīng)濟(jì)普查將首次利用手持電子終端對被調(diào)查企業(yè)和個(gè)體戶進(jìn)行空間定位和拍攝工商登記、稅務(wù)登記等證照。普查單位基本信息匯集后，還要與稅務(wù)、工商部門掌握的信息進(jìn)行比對，以查驗(yàn)真?zhèn)巍?/div>
三是隨機(jī)抽查驗(yàn)收。在經(jīng)濟(jì)普查登記階段明年1月初至3月底結(jié)束后，國務(wù)院經(jīng)普辦和國家統(tǒng)計(jì)局將組織若干核查組，隨機(jī)抽取某些普查小區(qū)跨地區(qū)交叉審核，以評估經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
嚴(yán)格保護(hù)被調(diào)查對象相關(guān)信息
問：據(jù)我們了解，一些被調(diào)查對象擔(dān)心自己的信息會(huì)被泄露，怎樣打消他們的擔(dān)憂？
答：對于嚴(yán)格保護(hù)被調(diào)查對象的信息，統(tǒng)計(jì)法和全國經(jīng)濟(jì)普查條例都有明確規(guī)定。比如統(tǒng)計(jì)法明確規(guī)定：“統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密”，“統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的”。
本次經(jīng)濟(jì)普查關(guān)于保密的具體要求：一是經(jīng)濟(jì)普查所取得的單位和個(gè)人資料，都嚴(yán)格限定于匯總?cè)珖头值貐^(qū)的數(shù)據(jù)，不用于普查和統(tǒng)計(jì)以外的任何目的，不得作為任何單位可能的實(shí)施處罰的依據(jù)；二是所有經(jīng)濟(jì)普查中獲知的被調(diào)查對象的原始信息，不管是各類企業(yè)和個(gè)體戶，都不對外發(fā)布，各級普查、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員負(fù)責(zé)予以保密和保護(hù)，違反者將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
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