中國信息經濟學會理事長楊培芳認為，通信網絡設施帶有基礎性和公共性的屬性，不能完全按照市場化方式運作，而電信業務是市場化行為，適合充分競爭的環境，因此實施網業分離，可以推動行業競爭，讓利于消費者。
 

　　工信部泰爾管理所總工程師朱敏也表示，未來，無論是自愿推進還是被迫應對，整個通信市場的業務開放程度將不斷增強，運營商將更加專注于網絡的建設和運營，而在業務層面，隨著技術和政策的突破，將出現更多的業務提供者。
 

　　網絡方應為微利機構
 

　　對于網業分離的實施方式，業內有一種觀點是由國家出面對基礎網絡實施行政管理。但朱敏認為，如果在國內成立一家網絡運營公司，雖然可以避免重復投資的問題，但是由一家公司來掌握網絡資產，很可能會帶來新的壟斷。
 

　　楊培芳也認為，從行政的層面對網絡資產進行統一管理，實際上是走計劃經濟的回頭路，并不是一個好的辦法。他建議，在網業分離的背景下，網絡管理和運維方應該被定位為“微利的公共性機構”，即限定其提供的服務價格，使網絡資產提供方在經營中能夠收回成本，但不能獲得超額利潤，保持“微利”或“零利潤”，從而降低通信業務的成本，并避免產生新的壟斷。
 

　　電信降價空間已不大
 

　　雖然在外界看來，電信行業和石油、電力一樣同屬自然壟斷行業，但是通信行業資深觀察家項立剛認為，目前國內電信業務的資費已降到了相當低的程度。即便今后放開競爭性環節價格，電信業務資費也不會明顯下降。
 

　　對此觀點，楊培芳也比較認同，“電信行業與石油、電力這些行業相比，市場競爭要激烈得多，價格決定的市場化程度也更高”。不過他同時認為，如果放

　　開競爭性環節，讓更多的企業尤其是民營企業加入到市場競爭當中，能夠推動電信業務更加豐富、資費方案更加靈活。