對外貿易，要大更要強

　　商務部網站3月1日發布消息，據世界貿易組織秘書處初步統計，2013年中國已成為世界第一貨物貿易大國。應如何看待這一成績？我國如何從貿易大國走向貿易強國？

　　1978—2013年，外貿總額從206億美元增至4.16萬億美元

　　2013年12月19日下午，在濟南海關駐萊蕪辦事處，一家民營企業以一般貿易進口澳大利亞的鐵礦砂報關。這份進口報關單，成為中國年度進出口總值超過4萬億美元的標志。

　　改革開放以來，我國外貿發展迸發出蓬勃生命力。1978—2013年，我國對外貿易總額從206億美元增加到4.16萬億美元，年均增長16.4%。對外貿易已成為推動經濟社會發展最活躍的力量，近年來對外貿易對經濟增長的貢獻率平均達到17%—20%，直接和間接帶動了國內1.8億人就業，創造了18%的全國稅收；中國外貿發展還增進了主要貿易伙伴的國民福利，成為全球經濟增長的動力。

　　近年來，面臨勞動力成本不斷上升、出口產業低成本優勢弱化的新形勢，我國外貿行業致力轉型升級，取得一定成效。數據顯示，2013年我國貿易伙伴更趨多元，歐美日傳統市場份額下滑，東盟等新興市場成為新增長點。貿易區域布局更趨協調，廣東、江蘇等7省市對外貿易比重下降，中西部地區貿易活躍。進出口商品結構進一步優化，機電產品以及勞動密集型產品出口穩步增長，消費品、部分資源產品等進口增長較快。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國表示，中國外貿取得今天的成就，是政府和市場主體共同努力的結果，是我國持續推動改革開放和外貿體制改革的績效體現。

　　出口的高新技術產品73%是外資企業生產

　　成績固然可喜，國務院發展研究中心辦公廳主任隆國強認為，還應冷靜地看到我國對外貿易發展面臨新形勢、新挑戰。

　　長期以來，我國產品參與國際競爭主要依賴數量和價格優勢，產品缺乏核心競爭力。我國還存在出口產品附加值較低，擁有自主品牌較少，營銷網絡不健全，產品質量不高等問題。

　　2013年，我國機電和高新技術產品出口比重已經達到57.3%和29.9%，但很多商品核心技術掌握在外方手中。其中，機電產品61.2%是外資企業生產的，51.1%是加工貿易方式出口的；高新技術產品73%是外資企業生產的，65.3%是加工貿易方式出口的。

　　服務貿易國際競爭力的不足與制造業競爭力形成明顯反差。雖然我國服務貿易快速發展，計算機服務、商務流程外包等一些新興服務出口快速發展，但整體來看我國服務貿易逆差持續擴大。2013年我國服務貿易進出口總額5396.4億美元，僅為美國的一半左右。

　　我國外貿發展的內外部環境也在發生深刻變化。“全球性產能過剩導致國際競爭更加激烈，外需不足抑制我國出口增長。發達國家紛紛推出‘再工業化’戰略，搶占戰略性新興產業等未來競爭的制高點，我國產業升級的壓力更大。”隆國強說。

　　從內部環境看，支撐我國產業競爭力的比較優勢正在發生快速轉換。長期以來，得益于低成本的勞動力，我國制造業國際競爭力主要依靠低成本的勞動密集環節。經過30多年的發展，我國人均GDP從1978年的148美元提升到2013年的6600多美元，制造業普工工資水平已經遠遠超過很多發展中國家，與此同時，越來越多的發展中國家走上出口導向道路，我國勞動密集型產品在國際市場上面臨日益激烈的競爭。

　　“我國必須從發揮勞動力數量紅利轉向質量紅利，從打造中國經濟升級版的戰略高度出發，以實現我國在全球分工中的價值鏈升級為新目標。”隆國強說。

　　專家建議減少貿易障礙、降低交易成本

　　“首先要著力增強技術與資本密集產業的國際競爭力。”隆國強說，我國的技術與資本密集產業長期實行進口替代戰略與政策，保護過度，開放不夠，國際競爭不足。下一步，應在技術與資本密集產業盡快實行開放發展戰略，穩步引入國際競爭。同時，應形成有利于創新的環境，大力培養創新人才，保護知識產權，優化研發資源配置。

　　對于彌補服務貿易短板，隆國強認為，應增強服務業國際競爭力，“深化服務業體制改革，擴大準入，鼓勵創新和平等競爭；重點擴大服務業對外開放；牢牢把握服務外包機遇，大力發展服務外包。”

　　“落實貿易便利化措施至關重要。”霍建國說，宏觀層面，應繼續簡化市場準入條件及政府的行政審批，提高政府對企業的服務水平。微觀層面，從2014年起，應加快研究推動進出口貿易報關單一窗口建設，從貿易便利化涉及的各個環節，減少貿易障礙、降低交易成本。

　　隆國強認為，隨著我國比較優勢的轉換，必須有一大批我國自己的跨國公司在全球主動配置資源，支撐經貿大國地位與推動我國競爭力的升級。應抓住海外低成本并購的機遇，通過并購獲取先進技術、研發能力、國際品牌和海外銷售渠道。

　　霍建國表示，目前我國的外貿體制改革還存在一些制約因素，比如外貿政策的統一性仍然沒有解決，存在著政出多門的現象；貿易政策和產業政策的銜接不夠，未能發揮好貿易政策和產業政策的相互促進作用等。

　　跨境電子商務成為這兩年我國外貿發展的新亮點。據測算，2012年全國跨境電子商務交易額已超過2000億美元，其中跨境電子商務零售出口突破150億美元，較上年增長超過30%，遠高于同期我國一般貿易增長水平。

　　專家認為，下一步，應推動各地出臺配套政策，促進跨境電子商務更好更快增長。