昨日,在十二屆全國人大二次會議上,最高人民法院院長周強和最高人民檢察院檢察長曹建明向大會作“兩高”報告。“兩高”報告有哪些內容?“兩高”報告是如何出爐的?公眾可以通過哪些渠道看“兩高”報告?
1 “兩高”報告的結構
“去年工作情況回顧”
所占比重最高,文字量一般占整個報告的60%以上。
“工作中存在的問題”
2012年開始出現在“兩高”報告中。該部分以“我們清楚地認識到”或“我們清醒地認識到”開頭,文字三四百字左右,概括當前的問題所在。
“今年工作安排”
2 “兩高”報告的內容
內容順序很有講究,主要按照工作的重要順序排列。
最高人民法院工作報告:工作回顧部分排在最前面的內容是刑事審判,后面依次是商事審判、民事審判等領域的內容。
最高人民檢察院工作報告:按順序一般是刑事案件、職務犯罪、刑事及民事案件監督等內容。
3 “兩高”報告的篇幅
這兩年一個顯著變化是,“兩高”報告的篇幅都有所精簡。如最高人民法院工作報告:
2011年 1萬多字
2012年 7731字
2013年 7244字
4 哪些渠道能看“兩高”報告
近年來,“兩高”報告并未采用電視直播的方式,取而代之的是網絡直播方式。
中國網、中國政府網、中國人大網、新華網、人民網等官網會對“兩高”報告進行實時直播。商業門戶網站會與官方網媒合作,同時實時直播報告內容。
5 “兩高”報告如何出爐
“兩高”報告在上會前都要經過廣泛的征求意見。征求意見的對象包括中央政法部門、各省高級人民法院和檢察院、法學界的專家學者等人員。
報告征求意見的時間一般會超過1個月甚至更長。各方意見和建議匯總后,起草部門會進行研究,經過多次修改,確定最終的報告內容。
為了讓代表、委員們提前了解“兩高”工作,一般兩會前,“兩高”會派專人與代表、委員們溝通。今年“兩會”前,最高院13位高層領導分赴全國20個省份與當地的全國人大代表和政協委員座談,聽取代表、委員的意見建議。