經濟學家樊綱介紹，中美經濟學家對話始于2009年，今年是第四次。由美國原海軍上將、參謀長聯席會議副主席歐文斯最初發起。第一次中美經濟學家討論在頤和園的一艘船上進行，由此得名。中方參與者為中國經濟50人論壇學者。“中美雙方參與者是一個混合體，既有學者，有過去的政策制定者，又有現在的政策制定者。此次邀請到了幾位美國重量級的經濟學者和政策制定者，包括諾貝爾經濟學獎得主、現任聯儲官員及學術機構智庫的一些經濟學者”。

　　樊綱：中國執行深化改革路線圖面臨的挑戰

　　“改革不是件容易的事情，中國改革面臨各種挑戰。”經濟學家樊綱表示，這是中美經濟學家對話討論的首要問題，美方學者進一步指出了中國為什么要改革。

　　樊綱分析，中國的全要素生產率在下降，創新、技術進步、效率提高的速率在下降，投資在GDP中的比例在提高，即投資效率在下降而消費仍處于很低狀態，這些結構性問題都表明中國未來經濟增長需要進一步改革。中國要發揮市場經濟的決定性作用，要減少政府對經濟的控制，就要改革政府。政府自己要出政策改革自己是一件很困難的事情，而且各個部門都有一些既得利益。各部門各地方的既得利益如何讓位于全民利益，讓位于市場利益，這是改革面臨的基本性重大挑戰。

　　其次，改革還需要協調。改革往往涉及多方面、多個部門、多種利益群體，這次設立了中央全面深化改革領導小組，中央領導小組現在已經進行了分工，一些中央部門分頭來分管各個領域的改革。但是如何協調下一步面臨的問題，當真正實施的時候面臨著巨大的挑戰。改革一方面是利益的調整，另一方面是各種權力的調整。如何在上上下下多方面的關系當中使改革能夠推進，這也是中央改革領導小組所正在面臨的問題。

　　三是，目前推進的改革和當前的經濟政府也許會有一些沖突。“大家知道反腐對消費有影響，但我覺得對消費的影響可能是‘小頭’。以前包括公共利益和私人利益兩種力量鼓勵地方政府官員搞項目和發展經濟，反腐要消除私人利益，有些地方官員就無所謂干不干了。我想這是目前投資下滑和經濟下滑的重要因素之一。”樊綱說。

　　四是金融改革。樊綱表示，中美專家認為金融改革還有很多難點。如發展民營銀行的初衷是建立和發展地方為中小企業服務的金融機構。但幾乎所有金融機構一旦成立銀行，就是要做大做強，到各處去發債。如何使民營銀行的發展更好地服務中小企業融資需求，這是重大挑戰。同時，利率改革最初可能加大融資成本，特別是中小企業融資成本。而匯率改革可能引起一些震蕩。

　　五是財稅改革，最重要的問題就是中央與地方關系的調整。樊綱透露，在對話會上學者提出了五個方面關系的調整，包括中央和地方收入的結構的調整、支出結構的調整、事權和稅制的關系、中央地方的轉移支付等一系列的問題。

　　六是城市化。樊綱指出，城市化不僅作為現代中國經濟發展的重要引擎，另一方面也是中國社會結構發生變化的一個根本性道路。在這當中涉及重大利益調整，農民進城面臨著一系列公共服務提供的問題，也面臨著和城里人的各種關系問題。現在當然不是說馬上要給農民戶籍，但是戶籍制度怎么改革，怎么在歷史過程當中逐步消亡，怎么使農民工和農民真正能夠在城里安居樂業，有長期發展，這是涉及方方面面的社會政策和公共政策的問題。

　　邁克爾·斯彭斯：美國持續復蘇面臨的挑戰

　　因“不對稱信息市場理論”而獲得2001年諾貝爾經濟學獎的邁克爾·斯彭斯，曾是增長與發展委員會主席，該委員會致力于新興經濟體的增長研究。

　　“美國經濟正在改進，目前經濟增速為2.5%。大家覺得還有潛力可挖，但美國經濟彈性較強，目前的經濟增長模式較有可持續性。” 邁克爾·斯彭斯首先對美國經濟做出判斷。

　　他接著說，美國經濟也面臨很多挑戰。其中之一就是工資的增長，分配收入差距在擴大，相對而言財富的集中度比較高。“如果我們對于財富和收入分配不采取一定措施的話，我們能不能用國內足夠的消費需求推動經濟的發展，大家對此非常關注”。

　　近期新任美聯儲主席耶倫曾表示，將在2015年春季結束量化寬松政策，令全球股市大幅波動。對于美聯儲，邁克爾·斯彭斯表示，美聯儲并不是預期設立一個低利率政策，采取這樣的措施是由于國際資本流動存在很多不確定性和波動。

　　邁克爾·斯彭斯進一步表示，稅收改革和增加公共部門的投資，都是能夠比較合理地恢復財政平衡的措施。從政治分歧看，面臨很多挑戰。“最好的政策可能是財政政策、貨幣政策及公共投資改革同步，但沒有到位，所以政府只能選擇其次的一些方案”。盡管美聯儲投入了大量信貸，但美國經濟至今沒有出現通貨膨脹跡象，這些資金進入了經濟體，但沒有在系統中快速循環。因此美聯儲要做好準備將流動性從市場上抽出，否則貨幣的周轉速度就會提高。此外，對于債務上限也希望采取行動，政府自動減少赤字會導致GDP減少一個點，所以政府一切預算都要自動按比例進行縮減。“這些都是我們需要解決的問題。”他總結。