“專項資金綜合運用無償資助、股權投資、業務補助或獎勵、代償補償、購買服務等支持方式，采取市朝手段，引入競爭性分配辦法，鼓勵創業投資機構、擔保機構、公共服務機構等支持中小企業，充分發揮財政資金的引導和促進作用。”財政部會同工信部、科技部、商務部聯合印發的《中小企業發展專項資金管理暫行辦法》指出。
 

　　為促進中小企業特別是小型微型企業健康發展，規范和加強中小企業發展專項資金的使用和管理，日前，財政部會同工信部、科技部、商務部聯合發文啟動整合多項中小企業專項資金。
 

　　業內人士指出，此次四部門發文，是清理歸并及規范專項轉移支付項目的具體落實。
 

　　在財政資金體量日益龐大的背景下，如何清理整合及規范專項轉移支付是十八屆三中全會確定的深化財稅體制改革重要內容之一。今年的預算安排也提出，中央專項轉移支付項目將由2013年的220個減少到150個左右。
 

　　根據辦法，今后中央財政預算安排，用于支持中小企業特別是小微企業科技創新、改善中小企業融資環境、完善中小企業服務體系、加強國際合作等方面的資金，統稱為中小企業發展專項資金。
 

　　在支持中小企業科技創新方面，專項資金安排專門支出設立科技型中小企業創業投資引導基金，用于引導創業投資企業、創業投資管理企業、具有投資功能的中小企業服務機構等投資于初創期科技型中小企業。引導基金運用階段參股、風險補助和投資保障等方式，對創業投資機構及初創期科技型中小企業給予支持。

　　在改善融資環境方面，辦法稱，發揮財政資金對信用擔保機構等中小企業融資服務機構的激勵作用，引導其提升業務能力、規范經營行為、加快擴大中小企業融資服務規模，緩解中小企業融資難問題。
 

　　在促進國際合作方面，辦法明確，專項資金安排專門支出支持國內中小企業與歐盟企業、研究單位等在節能減排相關領域開展科研合作。

　　具體看，包括促進國內中小企業與歐方合作機構聯合研究開發國際尖端節能減排技術。重點支持有利于國內中小企業追蹤國際技術發展方向，掌握關鍵核心技術，填補國內技術空白的研發項目。
 

　　引導國內中小企業轉化中歐節能減排先進技術合作成果。重點支持國內中小企業應用中歐聯合研發成果，開展技術延伸研究及小試、中試等活動，推動技術成果產業化的研發項目。
 

　　鼓勵國內中小企業從歐方合作機構引進消化吸收國際先進節能減排技術。重點支持國內中小企業引進適合我國國情的先進技術，進行消化吸收再創新或本土化改造，提升我國技術研發水平與推廣應用能力的研發項目。
 

　　推動國內中小企業與歐方合作機構加強節能減排技術交流與合作。重點支持國內中小企業參加歐方合作機構組織的與節能減排技術相關的國際會議、訪問等交流項目。