“進入工業化中后期的中國工業，將主要以質量、效益提高和優化、產業升級為特征。”工信部副部長蘇波22日在濟南舉行的全國技術改造暨示范基地工作會議上表示，我國將加快構建創新能力強、質量效益好、可持續發展潛力大、結構優化、產業鏈國際主導地位突出的工業體系，爭取到2020年基本實現工業化，工業轉型升級取得重大進展，初步改變長期受制于人的局面。
而加快技術改造、工業強基、示范基地建設，則成為實現工業強國目標的關鍵。
示范基地帶動作用強?
“2014年，全國技改專項資金75億元，安排項目500項，帶動社會投資780億元，放大倍數近11倍，項目達產后預計新增銷售收入近3800億元、新增利稅850億元、帶動就業約17萬人。”工信部規劃司司長肖華在當日的會議上表示。
據肖華介紹，國家新型工業化示范基地目前共有266家，在引領行業發展和帶動地方經濟發展上的影響力日益明顯。2013年，示范基地實現工業增加值超過6.1萬億元，占全國工業增加值的30%，實現利潤超過1.8萬億元，平均投資強度3600萬元/公頃，平均產出4400萬元/公頃。17家汽車示范基地集中了全國排名前10的汽車企業，汽車產量占到全國的2/3以上。
“調查顯示，高達86%的企業表示實施技改后能耗下降，其中1/3以上的企業能耗降低超過10%。”肖華透露，今年上半年，工業投資8.7萬億元，其中技改投資3.5萬億元，同比增長18%。
技改山東典范?
作為技改大省的山東，也成為利用技改加快推動工業轉型升級的典范。
據山東省經信委副主任李莎介紹，今年上半年山東技改投資完成4591.5億元，同比增長24.3%。正在研究制定到2020年的全省工業轉型升級行動計劃和重點行業轉型升級實施方案，初步選擇20個重點行業，梳理轉型升級路徑和重點，加大對制約行業發展的薄弱環節的技改力度。
目前，山東有17個園區被認定為國家新型工業化產業示范基地，培育了105個省級示范基地。截至2013年共培育省級產業集群100家，銷售收入過100億元的產業集群達到161個。
“總體上看，山東工業發展與資源、能源、環境的矛盾加劇，產業結構偏重，產業層次偏低，傳統產業改造任務仍然繁重，新興產業尚未形成優勢。從投資方面看，市場需求整體不振，對山東部分行業投資意愿產生了消極影響。企業經營成本上升、盈利空間受擠壓等因素，導致企業投資能力下降，投資更加趨于謹慎，對引導企業技改投入和投向提出了更高要求。”李莎坦承。
但山東正不斷優化技改政策環境，青島自2013年起市財政設立1億元技改專項資金。山東除出臺技改配套政策外，還在按照全國人大先行先試的要求，研究出臺《技術改造條例》。
加快工業強基?
實現工業強國依靠什么？蘇波給出的路徑是創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化。
“抓好核高基、新一代寬帶無線移動通信網、高檔數控機床等國家科技重大專項的引領作用，重點突破核心裝備、系統軟件、關鍵材料等一批重大技術。”蘇波表示，將建立健全鼓勵原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新的體制機制，培養一批掌握核心技術并具有技術溢出能力的創新型企業。
大力推動工業強基專項行動。我國工業基礎零部件、基礎工藝、基礎材料落后，已嚴重影響到了工業轉型升級。將加大與財政、稅收部門溝通，制定適合工業強基發展的特有的財稅金融政策，推動企業、科研機構提升工業基礎能力。
堅持綠色發展戰略，推進重點行業全流程綠色化改造。鋼鐵、有色、石化等流程性行業加快推廣兼有產品制造功能、能源轉換功能和廢棄物消納及資源化功能的工藝流程，從源頭提高節能減排能力，加強低碳技術研發和應用，發展輕質材料、可再生能源、節能家電等低碳產品。?
