工業投資下滑

　　11月25日，山西省政府召開固定資產投資專題會，山西省省長李小鵬提出，要“百日百項掀起項目建設新高潮，奮力促進投資持續較快增長，進一步發揮好投資對穩增長、調結構、促轉型、惠民生的關鍵作用”。

　　數據顯示，1~10月，山西全省固定資產投資完成9163.1億元，同比增長15.3%，這一增幅比前9月下跌了2.4個百分點。

　　李小鵬分析，受經濟下行壓力持續加大、融資環境不寬松、企業投資意愿不足等影響，全省固定資產投資增速波動較大且有所回落，特別是工業投資增速趨緩、基礎設施投資下降、新項目、大項目開工減少以及各地各部門工作進展不平衡等問題比較突出，必須高度重視，盡快扭轉。

　　“加大投資力度，既能有力拉動當前經濟增長，又能保障改善民生，為長遠轉型發展奠定堅實基礎。做好投資工作，是體現檢驗干部作風、能力和作為的重要內容。”李小鵬說。

　　不光是山西，在目前經濟壓力較大的情況下，企業投資意愿不足、工業投資下滑在各地都十分普遍。國家統計局11月14日公布的數據顯示，1~10月份，全國固定資產投資(不含農戶)406161億元，同比名義增長15.9%，增速比1~9月份回落0.2個百分點。

　　增速下滑主要緣于工業投資增速的下降。數據顯示，前十月，工業投資166994億元，同比增長13.1%，增速比1~9月份回落0.4個百分點；其中，采礦業投資11497億元，增長2.2%，增速回落1.4個百分點；制造業投資137035億元，增長13.5%，增速回落0.3個百分點。

　　廣州市民營企業商會副會長、廣州市華安達實業有限公司董事長丘育華對《第一財經日報》稱，目前制造業的產能過剩都比較嚴重，庫存越來越多。另外，隨著人力資源、租金等各種成本增加，實體經濟越來越難，因此投資意愿也就比較小。

　　基建穩增長

　　房地產投資、基建投資和制造業投資這三者在固定資產投資中占比基本相當。在工業投資和房地產投資不振的情況下，無論是中央還是地方穩定經濟最重要的砝碼就是加大基建投資的力度。

　　在中央，10月份以來，國家發改委先后批復了20多個重大項目，主要集中在鐵路和機場等領域。此外，水利也成為穩增長的一大關鍵領域。按照計劃，今明兩年和“十三五”期間分步建設納入規劃的172項重大水利工程中，目前在建工程的總投資規模大約是6000億元。

　　廣東省綜合改革發展研究院副院長彭澎對本報分析，對很多地方來說，目前加快基礎設施建設是一個比較好的選擇，目前我國很多地方基礎設施欠賬較多，加快軌道交通等投資，不僅可以消化一部分產能，也確實可以滿足人們的需求，還能拉動經濟的平穩增長。

　　另一方面，在目前不再大規模釋放流動性的情況下，加快基建投資所需要的資金從何來是關鍵所在。在創新投融資方式方面，中國政府網26日公布的《國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》提出建立健全政府和社會資本合作(PPP)機制，引入社會資本，增強公共產品供給能力；此外，強調發揮政府投資的引導帶動作用，政府投資主要投向公益性和基礎性建設，并通過投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等方式支持社會資本參與重點領域建設。

　　“我們現在都不再通過地方政府融資平臺來做了，主要通過PPP方式在運作。”西部某省會一位財政系統人士告訴《第一財經日報》記者。?