?學(xué)者：以此判斷單獨(dú)二孩政策效果不充分
2014年全國(guó)出生人口為1687萬，相比2013年出生人口增加了47萬。這會(huì)是單獨(dú)二孩政策的影響嗎？
26日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，提供了上述數(shù)據(jù)，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪的多位人口學(xué)者對(duì)此表示，從目前的數(shù)據(jù)看，去年實(shí)施的單獨(dú)二孩政策直接帶來的出生人口增加可能不到20萬，對(duì)于總和生育率(婦女在育齡期間平均生育子女?dāng)?shù))的影響效果甚微。
從2014年初開始，全國(guó)各省市陸續(xù)放開單獨(dú)二孩政策。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的統(tǒng)計(jì)，截止到去年底，共有106.9萬對(duì)單獨(dú)夫妻申請(qǐng)?jiān)偕?guó)家衛(wèi)計(jì)委基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊在2月初的中國(guó)人口形勢(shì)分析與展望學(xué)術(shù)研討會(huì)上表示，這一申請(qǐng)數(shù)據(jù)基本符合預(yù)期。
中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心顧寶昌教授向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，106.9萬只是申請(qǐng)的數(shù)量，考慮到生育意愿與生育行為的落差、不孕等各種因素，最后具體增加的出生人數(shù)肯定要小于這個(gè)數(shù)據(jù)。而此前有關(guān)方面預(yù)計(jì)的是，單獨(dú)二孩政策出臺(tái)后將每年增加出生人口200萬。顧寶昌認(rèn)為，從申請(qǐng)情況來看，單獨(dú)二孩政策遠(yuǎn)沒有帶來預(yù)期的出生人口增加。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)自2003年開始，每年的出生人口大致穩(wěn)定在1600萬左右。最近四年每年出生人口的增加值分別為12萬、31萬、5萬、47萬。
中國(guó)人口學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)翟振武認(rèn)為，2014年出生人口比2013年增加47萬是多種原因造成的。這包括有些省份單獨(dú)二孩政策落地較早，部分單獨(dú)夫婦生育了第二個(gè)孩子；雙獨(dú)夫婦陸續(xù)進(jìn)入生育第二個(gè)孩子的年齡。此外，部分夫婦為避免在羊年生育，趕在馬年內(nèi)完成生育也是導(dǎo)致出生人口增長(zhǎng)的原因之一。
顧寶昌認(rèn)為，相對(duì)于1600多萬的出生人口規(guī)模來說，47萬的增量微不足道。他本人在基層計(jì)生部門調(diào)研時(shí)也發(fā)現(xiàn)，單獨(dú)二孩政策確實(shí)遇冷，反映出民眾整體生育意愿的低迷。
中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所人口預(yù)測(cè)專家王廣州表示，根據(jù)目前能夠看到的數(shù)據(jù)，很難精確地厘清增加的這47萬出生人口的來源。他說，要作出比較科學(xué)、準(zhǔn)確的分析，需要有分孩次、分育齡婦女年齡的具體數(shù)據(jù)。事實(shí)上，對(duì)于中國(guó)的人口規(guī)模來說，年度出生數(shù)目出現(xiàn)數(shù)十萬的波動(dòng)很正常。
王廣州告訴本報(bào)記者，根據(jù)六普推算，育齡婦女(一般指15~49周歲有生育能力婦女)2013年是3.73億，2014年是3.68億，減少500萬左右，不過25~34歲育齡婦女卻是增加的，2013年是1.06億，2014年是1.09億，這批人是生育主力。
他表示，這次國(guó)家統(tǒng)計(jì)局采取的是千分之一人口抽樣調(diào)查，其中存在一定的抽樣誤差。所以，這47萬可能是統(tǒng)計(jì)誤差，也可能是隨機(jī)波動(dòng)，以此判斷單獨(dú)二孩政策效果依據(jù)尚不充分。
一位不愿意透露姓名的人口學(xué)者估計(jì)，2014年增加的47萬出生人口中，單獨(dú)二孩不超過20萬。美國(guó)威斯康星大學(xué)人口學(xué)者、《大國(guó)空巢》作者易富賢認(rèn)為，2014年是60年一遇的“金馬年”，扣除這個(gè)因素，當(dāng)年出生的單獨(dú)二孩可能只有幾萬人。從2014年全年申請(qǐng)單獨(dú)二孩生育指標(biāo)的情況看，2015年出生的單獨(dú)二孩估計(jì)也只有35萬左右。
根據(jù)2010年第六次人口普查，中國(guó)人口的總和生育率僅有1.18，已經(jīng)大大低于2.1的世代更替水平。但部分學(xué)者和有關(guān)方面認(rèn)為六普數(shù)據(jù)存在漏報(bào)，低估了中國(guó)當(dāng)前的生育率水平。中國(guó)總和生育率到底有多低、單獨(dú)二孩政策實(shí)施之后效果到底如何，對(duì)這一系列問題人口學(xué)界依然存在激烈的爭(zhēng)議。兩會(huì)在即，中國(guó)的人口和生育政策問題必將再度成為關(guān)注焦點(diǎn)。
2014年全國(guó)出生人口為1687萬，相比2013年出生人口增加了47萬。這會(huì)是單獨(dú)二孩政策的影響嗎？
26日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，提供了上述數(shù)據(jù)，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪的多位人口學(xué)者對(duì)此表示，從目前的數(shù)據(jù)看，去年實(shí)施的單獨(dú)二孩政策直接帶來的出生人口增加可能不到20萬，對(duì)于總和生育率(婦女在育齡期間平均生育子女?dāng)?shù))的影響效果甚微。
從2014年初開始，全國(guó)各省市陸續(xù)放開單獨(dú)二孩政策。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的統(tǒng)計(jì)，截止到去年底，共有106.9萬對(duì)單獨(dú)夫妻申請(qǐng)?jiān)偕?guó)家衛(wèi)計(jì)委基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊在2月初的中國(guó)人口形勢(shì)分析與展望學(xué)術(shù)研討會(huì)上表示，這一申請(qǐng)數(shù)據(jù)基本符合預(yù)期。
中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心顧寶昌教授向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，106.9萬只是申請(qǐng)的數(shù)量，考慮到生育意愿與生育行為的落差、不孕等各種因素，最后具體增加的出生人數(shù)肯定要小于這個(gè)數(shù)據(jù)。而此前有關(guān)方面預(yù)計(jì)的是，單獨(dú)二孩政策出臺(tái)后將每年增加出生人口200萬。顧寶昌認(rèn)為，從申請(qǐng)情況來看，單獨(dú)二孩政策遠(yuǎn)沒有帶來預(yù)期的出生人口增加。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)自2003年開始，每年的出生人口大致穩(wěn)定在1600萬左右。最近四年每年出生人口的增加值分別為12萬、31萬、5萬、47萬。
中國(guó)人口學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)翟振武認(rèn)為，2014年出生人口比2013年增加47萬是多種原因造成的。這包括有些省份單獨(dú)二孩政策落地較早，部分單獨(dú)夫婦生育了第二個(gè)孩子；雙獨(dú)夫婦陸續(xù)進(jìn)入生育第二個(gè)孩子的年齡。此外，部分夫婦為避免在羊年生育，趕在馬年內(nèi)完成生育也是導(dǎo)致出生人口增長(zhǎng)的原因之一。
顧寶昌認(rèn)為，相對(duì)于1600多萬的出生人口規(guī)模來說，47萬的增量微不足道。他本人在基層計(jì)生部門調(diào)研時(shí)也發(fā)現(xiàn)，單獨(dú)二孩政策確實(shí)遇冷，反映出民眾整體生育意愿的低迷。
中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所人口預(yù)測(cè)專家王廣州表示，根據(jù)目前能夠看到的數(shù)據(jù)，很難精確地厘清增加的這47萬出生人口的來源。他說，要作出比較科學(xué)、準(zhǔn)確的分析，需要有分孩次、分育齡婦女年齡的具體數(shù)據(jù)。事實(shí)上，對(duì)于中國(guó)的人口規(guī)模來說，年度出生數(shù)目出現(xiàn)數(shù)十萬的波動(dòng)很正常。
王廣州告訴本報(bào)記者，根據(jù)六普推算，育齡婦女(一般指15~49周歲有生育能力婦女)2013年是3.73億，2014年是3.68億，減少500萬左右，不過25~34歲育齡婦女卻是增加的，2013年是1.06億，2014年是1.09億，這批人是生育主力。
他表示，這次國(guó)家統(tǒng)計(jì)局采取的是千分之一人口抽樣調(diào)查，其中存在一定的抽樣誤差。所以，這47萬可能是統(tǒng)計(jì)誤差，也可能是隨機(jī)波動(dòng)，以此判斷單獨(dú)二孩政策效果依據(jù)尚不充分。
一位不愿意透露姓名的人口學(xué)者估計(jì)，2014年增加的47萬出生人口中，單獨(dú)二孩不超過20萬。美國(guó)威斯康星大學(xué)人口學(xué)者、《大國(guó)空巢》作者易富賢認(rèn)為，2014年是60年一遇的“金馬年”，扣除這個(gè)因素，當(dāng)年出生的單獨(dú)二孩可能只有幾萬人。從2014年全年申請(qǐng)單獨(dú)二孩生育指標(biāo)的情況看，2015年出生的單獨(dú)二孩估計(jì)也只有35萬左右。
根據(jù)2010年第六次人口普查，中國(guó)人口的總和生育率僅有1.18，已經(jīng)大大低于2.1的世代更替水平。但部分學(xué)者和有關(guān)方面認(rèn)為六普數(shù)據(jù)存在漏報(bào)，低估了中國(guó)當(dāng)前的生育率水平。中國(guó)總和生育率到底有多低、單獨(dú)二孩政策實(shí)施之后效果到底如何，對(duì)這一系列問題人口學(xué)界依然存在激烈的爭(zhēng)議。兩會(huì)在即，中國(guó)的人口和生育政策問題必將再度成為關(guān)注焦點(diǎn)。
