?恰逢人民幣實現資本項目可兌換進入沖刺階段,國際貨幣基金組織(IMF)下半年能否將人民幣納入SDR(特別提款權)籃子貨幣再次引發關注。
今年被納入的勝算有多大
3月24日在第一財經研究院主辦的“中國主辦G20峰會的首要議題”的論壇上,IMF副總裁朱民表示,中國高層近日來多次表態稱,年內將努力實現人民幣資本項目可兌換,這對IMF評估人民幣加入SDR具有積極、正面的意義。
3月23日,國務院總理李克強會見IMF總裁拉加德時表示,中國將推出有針對性的改革措施,加快實現人民幣資本項目基本可兌換,提高人民幣可自由使用程度,為國內個人跨境投資和境外機構投資者投資中國資本市場提供更多便利,以開放帶動改革。
對此,拉加德稱,中國的改革開放在全球經濟治理中發揮著積極和重要作用。中國金融改革的成功將為其他國家提供榜樣,有助于促進全球金融穩定。IMF重視同中國的關系,愿就SDR審查事宜同中方保持溝通與合作。
“中國資本賬戶的打開對于人民幣的國際化、對于人民幣的國際地位幫助是非常大的。IMF也在和中國央行做溝通,這方面是政策改革的一個方向,對于IMF對SDR的評估有很重要的意義。”朱民稱。
上周末,在2015年中國發展高層論壇上,中國央行行長周小川也表示,年內努力實現人民幣資本項目可兌換。
國際貨幣基金組織評審SDR時有兩個標準:一是這些成員國或聯盟的截至修訂條款生效日期之前12個月的五年期出口貨物和服務價值最大;二是貨幣是可自由使用的貨幣,即事實上在國際交易支付中被廣泛使用、在主要外匯市場上被廣泛交易。
朱民表示,按照IMF的評估標準,中國現在從貿易的使用情況來說,人民幣的使用是非常廣泛的,但在人民幣本身作為貨幣的自由使用上,還是有它的局限性。所以,這是有很多討論的地方。
根據國際清算銀行的數據,早在2013年,人民幣每日現貨和衍生品成交量約為1200億美元(占全球總成交量的2.2%),已經為全球第九大交投活躍貨幣。
近年來,中國在不斷推動人民幣國際化的進程。合格境內機構投資者計劃(QDII)和合格境外機構投資者(QFII)計劃擴展,以及在岸和離岸人民幣市場進一步整合,這些都將促使跨境資本流動大幅增長,人民幣匯率也將更加趨于市場化。
有機構預測,鑒于中國經濟和金融市場規模,在實現完全自由兌換的情況下,人民幣在2020年之前或許能夠躋身前五大交投活躍貨幣。
另一方面,按照國際貨幣基金組織的七大類40個子項的分類,目前除4項以外,人民幣已全部實現了完全或部分的可兌換。
加入SDR籃子到底有多重要
SDR是IMF于1969年創設的一種國際儲備資產,用以彌補成員國官方儲備不足。
目前,SDR的價值由美元、歐元、日元和英鎊組成的一籃子儲備貨幣決定。IMF通常每隔五年對籃子貨幣構成和權重進行檢查。
朱民表示,國際貨幣基金組織是一個由國際成員共同組成的機構,這個機構存在的依據就是它能如實地反映各個成員的經濟地位,以及國際、金融變化的實際情況,從這個意義上來說,額度改革和SDR的變化都是很重要的。對全球治理機制來說,這是一個很重要的問題,因為它必須充分和公平地反映和滿足世界的變化。
中國社會科學院副院長李揚認為,當這樣一個重要的國際組織(IMF)注意到中國經濟的增長,注意到這個增長必須在SDR和其他機構中得到反映,這個是很重要的。
“在IMF內部對中國的實際情況、對中國的改革開放進展、對人民幣在國際金融市場和國際經濟中的地位,都在做充分的分析和評估。這是一個很重要的國家。”朱民說道。