剛剛公布的外貿數據顯示，4月份我國進出口總值1.96萬億元人民幣，下降10.9%。其中，出口為1.08萬億元，同比下降6.2%，雖然降幅較3月份收窄8.4個百分點，但仍低于預期；進口8739億元，下降16.1%。
針對外貿形勢的重重壓力，5月12日，國務院印發《關于加快培育外貿競爭新優勢的若干意見》(以下簡稱《意見》)提出，我國將通過大力推動外貿結構調整、加快提升對外貿易國際競爭力、全面提升與“一帶一路”沿線國家經貿合作水平，努力構建互利共贏的國際合作新格局。
商務部研究院專家在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，《意見》從國家層面指出方向，因勢利導地對企業給予鼓勵，也是對各地政府外貿工作的一種督促。
“五個轉變”培育“新優勢”
自2012年起，我國外貿數據已經連續三年未能達到年初目標。在中國經濟步入“三期疊加”的新常態后，經濟增長動能的青黃不接，在外貿領域表現尤其明顯。
為了在激烈的競爭中保持領先地位，《意見》認為必須適應新形勢新要求，努力鞏固外貿傳統優勢，加快培育競爭新優勢，繼續發揮出口對經濟發展的重要作用。“新優勢”是什么呢？《意見》認為，推動我國外貿轉變，需要實現“五個轉變”：一是推動出口由貨物為主向貨物、服務、技術、資本輸出相結合轉變；二是推動競爭優勢由價格優勢為主向技術、品牌、質量、服務為核心的綜合競爭優勢轉變；三是推動增長動力由要素驅動為主向創新驅動轉變；四是推動營商環境由政策引導為主向制度規范和營造法治化國際化營商環境轉變；五是推動全球經濟治理地位由遵守、適應國際經貿規則為主向主動參與國際經貿規則制訂轉變。
《意見》指出，今后一段時期，外貿發展既面臨重要機遇期，出口競爭優勢依然存在，也面臨嚴峻挑戰，傳統競爭優勢明顯削弱，新的競爭優勢尚未形成。
“一帶一路”促市場多元化
在全球經濟增長放緩的大背景下，歐、美、日等中國的傳統貿易伙伴需求不旺，成為掣肘我國外貿快速增長的重要因素。《意見》提出，在深耕美、歐、日等傳統市場的同時，還將加大拉美、非洲等新興市場開拓力度，綜合考慮經濟規模、發展速度、資源稟賦、風險程度等因素，選擇若干個新興市場重點開拓，逐步提高新興市場在我國外貿中的比重。
數據顯示，今年一季度我國進出口總值同比下降6%，但值得注意的是，我國與“一帶一路”沿線國家和地區的出口總量增長速度超過10%，高出同期出口總體增速5.5個百分點，成為外貿整體下行中的亮點。
在豐富出口市場的過程中，“一帶一路”沿線國家也將成為重點。《意見》明確，要全面提升與“一帶一路”沿線國家經貿合作水平，首先將深化貿易合作。
針對“一帶一路”沿線國家基礎設施較為落后的現狀，《意見》提出，在穩定勞動密集型產品等優勢產品對沿線國家出口的同時，抓住沿線國家基礎設施建設機遇，帶動大型成套設備及技術、標準、服務出口，同時順應沿線國家產業轉型升級趨勢，加快機電產品和高新技術產品出口。
李健分析，“一帶一路”沿線的大多數國家經濟發展水平較為落后，對基礎設施建設需求很大，而我國在基建領域優勢明顯，在國家及大型項目的推動下，對國內產能可以形成疏導。
李健特別提醒國內的企業家們需要特別注意的是，企業需要積極地了解這些市場，主動適應對方市場需求，調整自身產能，才能在“一帶一路”建設中分到一杯羹。“過去我們利用外資，現在我們成了外資。”李健認為，中國在貨物貿易領域積累了大量經驗，在輕工紡織、食品加工等行業具備比較優勢。在國內要素優勢逐漸削弱的情況下，向“一帶一路”沿線國家轉移，不僅可以重新獲得發展機遇，也可以帶動當地經濟發展，實現共贏。
2020年形成外貿新優勢
《意見》提出，我國要推進貿易強國進程，力爭到2020年，外貿傳統優勢進一步鞏固，競爭新優勢培育取得實質性進展。
專家認為，《意見》是指導今后一段時期我國外貿穩增長、轉方式、調結構的綱領性文件，表明我國正在推動外貿競爭優勢由價格優勢為主向技術、品牌、質量、服務為核心的綜合競爭優勢轉變。
“中國曾是‘世界工廠’‘制造大國’，但是在新的國際環境和國內發展條件發生重大變化的背景下，我國的價格競爭優勢正在弱化，低檔產品訂單向外轉移。”商務部國際貿易經濟合作研究院研究員李健說。總體上，未來我國外貿的價格競爭優勢將繼續存在，但以技術、品牌、質量、服務為核心的綜合競爭新優勢將成為我國外貿增量部分的重要增長點。
根據《意見》，我國要大力推動外貿由規模速度型向質量效益型轉變，推動出口由貨物為主向貨物、服務、技術、資本輸出相結合轉變。
與此同時，中國政府也在鼓勵電商走出去。在“一帶一路”戰略構想中占有重要地位的東南亞，很多人已經使用淘寶網從中國購買各種商品；反過來，也有很多人通過電子商務平臺把各種東南亞的商品銷售到中國市場。這樣的買賣達到了雙贏的結果，也促進物流等服務業的發展。
電商促進跨境貿易，也給東南亞的農戶帶來顯而易見的改變。在緬甸，許多農戶通過與中國電商進行合作，很多人把草房換成了磚房，摩托車和拖拉機也越來越多，新穎的邊貿方式加快了他們脫貧致富的腳步。
