10月16日,雙匯集團在京公布了“10·3江西弋陽暴力打砸事件”細節,聲稱有弋陽縣政府公職人員參與其中,是為了保護當地生豬屠宰場的壟斷利益。
近日,弋陽縣紀委一位姓毛的副書記表示,雙匯在京發布消息的第二天,他們就成立了調查組,對這個事進行調查,目前事件還在調查中。
雙匯弋陽店主陳文云告訴記者,弋陽全縣一天宰殺的生豬大約80頭,而雙匯弋陽店每天的冷鮮肉在500公斤左右,這相當于5頭豬。“弋陽的市場就這么大,我們的肉便宜好賣,那么當地屠宰場每天要少殺5頭豬,這損害了他們的利益。因此他們才想盡辦法阻撓我們進來,到后來發展到打砸店面。”
“雙匯擁有完整的生豬宰殺產業鏈,能夠最大壓縮成本,形成價格優勢,成為各地生豬鮮肉商勁敵。”南昌市肉類行業協會一位副會長認為,這是造成各地生豬屠宰戶圍攻雙匯的主要原因。
? “5頭豬”引發的糾紛
江西省弋陽縣是一個人口只有35萬的小縣,縣城人口不到10萬。這里是方志敏的故鄉,當地退伍殘疾軍人陳文云將雙匯專賣店開在了方志敏紀念館前的馬路邊上,對面就是弋陽縣最大的農貿市場——城北綜合市場。
9月25日,弋陽雙匯專賣店正式營業,憑借價格優勢,迅速取得了不錯業績。陳文云表示,雙匯冷鮮肉價格為11元/斤,當地屠宰場豬肉價格在13元~14元/斤,雙匯每斤便宜了2~3元。“開業前幾天,我們每天的營業額都在1萬~1.5萬元,每天運送來的冷鮮肉都在500公斤以上。”
數字從弋陽縣工商局弋江分局得到證實,該局一位負責城北市場執法的工作人員告訴記者,他們負責檢生豬經營戶的“兩證”(注:指動物檢疫合格證明和肉品品質檢驗合格證),在市場銷售的每頭豬都要有這“兩證”,因此對市場內生豬的銷售數量心中有數。“市場內每天銷售的生豬大約在50頭左右,占全縣一半以上。雙匯專賣店運來的冷鮮肉每天都在500公斤左右。”
陳文云介紹說,一般情況下,500公斤豬肉需要宰殺5頭豬,弋陽縣流動人口不大,需要的肉基本上是一個定量。“我們賣出了5頭豬的肉,那么當地的生豬銷售就要少賣5頭豬,屠宰場就要少殺5頭豬。”
“當地屠宰場殺一頭豬收70多塊,一天少殺5頭,就是350多元,一個月就是一萬多元。”陳文云說,原來沒有外來豬的時候,當地屠宰場幾乎是壟斷的,而雙匯的進入損害到了他們的利益。“當地屠宰場的人拿著文件執法,8天攔了5次車。”
事件的持續發酵最終引發血案。10月3日,雙匯弋陽店開業第9天,當地生豬屠宰戶陳禮林、時獻忠來到雙匯專賣店,強行將雙匯專賣店工作人員方有明拖出,方有明持刀刺傷了陳禮林和時獻忠。
弋陽縣:事件正在調查
“10·3江西弋陽打砸事件”發生后,雙匯最終選擇了在北京公布事情經過。劉金濤介紹,9月26日,為抵制雙匯生豬產品進入,保護當地生豬屠宰場的壟斷利益,弋陽縣政府被人利用,草率下發《弋陽縣人民政府辦公室關于進一步加強全縣豬肉類產品市場監督管理工作的通知》。
《通知》第二條是實行外埠冷鮮豬肉白條肉等豬肉類產品市場準入制度,準入條件包括在當地縣級以上人民政府批準的定點屠宰場屠宰并經檢疫檢驗合格,加蓋檢疫檢驗訖章。
“我們25日剛開業,26日這個文件就出臺了,并且26日凌晨4點半,弋陽縣內貿辦的副主任葉金華就拿著文件前來執法檢查。”陳文云認為文件針對性非常強,里面的多項條款,諸如“從嚴準入,實行市場準入制度”等是國家早就明文禁止不允許設立的條款。
江西省商務廳市場秩序處處長何旭明告訴記者,縣一級政府無權制定限制性條款,對于弋陽縣政府制定的這份文件,他們也正在了解,這幾天省商務廳會出臺一個文件,弋陽縣政府的這份文件有可能會被取消。
對此,弋陽縣政府辦公室主任張善忠向記者表示,上述文件系縣內貿辦、商務部門起草的,通過縣政府辦公室發出去的,縣政府辦公室只是一個發文的口徑。不過他還表示,這份文件中的規定,都是國家《生豬屠宰管理條例》、《動物檢疫管理辦法》等法規制定的,并不是弋陽縣政府自己制定的。但記者查閱相關文件,并未看到上述限制性條款。
陳文云認為,葉金華是弋陽縣內貿辦的副主任,同時也是弋陽縣生豬定點屠宰場的承包人,葉金華與當地政府簽訂合同,以每年16萬元承包費承包生豬屠宰場,自2012年8月底開始,合同有效期10年。不過,陳文云并未向記者提供上述合同,也未透露消息的來源。
弋陽縣委宣傳部一位韓姓副部長在接受記者采訪時表示,雙匯在京發布的消息大部分失真。政府發文絕非受人利用,而是中秋國慶兩節期間,出于對食品安全監管的考慮,陸續出臺了一系列的文件,雙匯認為政府文件針對他們,這是理解問題。
對于葉金華是否承包了生豬定點屠宰場,弋陽縣委宣傳部上述副部長表示自己也不知情,要問弋陽縣內貿辦。隨后,記者來到弋陽縣內貿辦,一位姓劉的副主任告訴記者,葉金華已經不是副主任了,退居二線成了主任科員。由于自己剛剛調來不久,對于葉金華是否承包了生豬屠宰場不知情,了解這些事情的主任以及辦公室主任,都去外地開會了。
但記者從內貿辦另一位工作人員處得知,葉金華確實于2012年8月20日承包了弋陽縣生豬定點屠宰場。
弋陽縣紀委一位姓毛的副書記向記者表示,政府公職人員,承包從事經營性場所,這肯定是違反了紀律的。雙匯在京發布消息的第二天,他們就成立了調查組,對這個事進行調查,目前事件還在調查中。
雙匯江西擴張受阻
“10·3江西弋陽打砸事件”并非雙匯產品第一次受到圍攻,此前5天,在江西省九江市德安縣,幾十人圍住德安縣“贛G45-001號雙匯冷鮮肉批零中心”大門,阻止該店開門營業。對此,雙匯集團公開表示,初步了解,參與“9·28”事件鬧事的人員,均來自當地的一家小型屠宰場和集貿市場的個體生鮮肉經營戶。他們的目的是為了壟斷當地豬肉市場,不允許雙匯生鮮肉進入當地銷售。
2012年5月,九江市湖口縣、修水縣發生了雙匯冷鮮肉產品被扣壓情況,當地商管辦及綜合執法大隊以雙匯產品無當地檢驗檢疫為由,對雙匯的產品進行了扣押。雙匯集團新聞發言人劉金濤告訴記者,在江西每年都發生十多起雙匯冷鮮肉產品被圍攻或被扣押的情況,主要集中在江西省九江市、上饒市的一些縣區,鷹潭市也時有發生。
劉金濤介紹,雙匯擁有完整的生豬生產線,進行規模化屠宰,一小時可以宰殺650頭豬,對每一頭豬都能綜合利用,能夠降低成本,取得價格上的優勢,對當地的生豬鮮肉銷售產生影響。
? ? 對于圍攻及扣押事件會否影響雙匯發展專賣店的問題,劉金濤表示不擔心。
“江西一些縣區的生豬鮮肉市場長期由當地的屠宰場掌控,雙匯產品的進駐,打破了傳統的利益鏈條,這才是不斷發生雙匯產品被圍攻的主要原因。”南昌市肉類行業協會一位副會長表示,只有打破肉品的地區封鎖,規范肉品流通秩序,才有可能杜絕此類事件的發生。雙匯擴張才不至于處處受阻。