6月末，中國電信董事長王曉初在中國電信天翼手機交易會上發(fā)布了電信“20M寬帶”最新消息：“在中國電信主戰(zhàn)場21個省，我們將為所有城市提供20M的帶寬。”

　　王曉初還表示，消費者可以根據自己的需要，隨時更改自己的帶寬，“比如我們的消費者希望收看世界杯足球賽，那么可以在這段時間來進行收費。”為了實現普及寬帶目標，方便分銷商銷售，電信會將寬帶銷售“標準化”、“一體化”。

　　不過，什么時候“所有城市”普及“20M寬帶”，王曉初沒有說。

　　中國電信此前發(fā)布的“十二五”寬帶發(fā)展目標顯示：三年實現城市光纖化。2011年，時任中國電信總經理的王曉初表示，2013年將對南方城市(含縣城)所有家庭客戶均可提供20M接入，光纖入戶覆蓋達到8000萬戶。“十二五”末，南方城市地區(qū)實現家庭和政企用戶光網全覆蓋，光纖入戶超過1億。

　　“十二五”很快要過去，一聲號令，中國電信各地開始動員起來了。按照戰(zhàn)略實施時間表，2013年是一個重要節(jié)點。這一年，行政村通寬帶比例達到90%，城市地區(qū)寬帶用戶中20Mbps寬帶接入能力覆蓋比例達到80%，農村地區(qū)寬帶用戶中4Mbps寬帶接入能力覆蓋比例達到85%。

　　和普通ADSL寬帶不同的是，光纖寬帶主要采用FTTH技術，ADSL適合于分散的用戶，而FTTH+LAN針對于相對集中的用戶群體。

　　不過，相對光纖入大樓（FTTB），FTTH初期建設成本比FTTB高83%，在滲透率超過50%的情況下，FTTH與FTTB的建設成本才會逐步縮小。

　　還有專家分析，光纖到戶不單單是光纖鋪設的問題，重要的是入戶的帶寬問題，如果僅僅是10M以內，沒有必要用光纖，ADSL已經可以滿足。

　　雖然中國電信早已開始實施“光進銅退”工程，整個光網覆蓋已初具規(guī)模，但用戶發(fā)展并未同步規(guī)模增長。據通信業(yè)內人士透露，實施FTTH規(guī)模建設以來，中國電信集團出現了端口利用率比較低的問題。

　　光纖網絡的投資是寬帶提速的支撐，雖然投資了光纖網絡，但對于電信企業(yè)收入提升效果卻不明顯。上述人士說，電信企業(yè)內部甚至出現了“有無價值提速”的爭論。而這也正是“領導高聲喊，臺下不積極”的原因之一。