單獨(dú)二胎是說夫妻一方為獨(dú)生子女的家庭可以生育第二個孩子。這一消息意味著人口政策正在慢慢放寬。然而對于放寬人口政策的反對聲音也一直存在,
他們認(rèn)為,放寬生育政策會導(dǎo)致引起生育率的反彈,而目前國內(nèi)的就業(yè)、資源分配和人均生活水平等問題依然沒有解決。
生育政策調(diào)整步伐緩慢,老齡化速度卻持續(xù)攀升。根據(jù)統(tǒng)計,到2035年,中國將進(jìn)入超級老齡化社會,贍養(yǎng)比將達(dá)到2:1,即兩個勞動年齡人口贍養(yǎng)一個老年人。近期人力資源和社會保障部牽頭進(jìn)行的養(yǎng)老保險制度頂層設(shè)計之所以引起全社會廣泛關(guān)注,就在于普遍存在的對未來養(yǎng)老之憂。
另外,主流的人口學(xué)家們則認(rèn)為,放寬生育政策不會導(dǎo)致人口激增,還能帶來促進(jìn)出生人口性別比正?;?,緩和社會矛盾等諸多益處。
根據(jù)第六次人口普查的數(shù)據(jù),目前中國人口的總和生育率僅在1.2左右,大大低于2.1的世代更替水平。根據(jù)歷年來在江蘇、湖北、北京等地進(jìn)行的生育意愿調(diào)查,由于生育成本等原因,人們的生育意愿并不高。中國社會科學(xué)院在江蘇進(jìn)行的調(diào)研表明,符合生育二胎條件的人群真正生育了二胎的僅占三成左右。易富賢表示,從國際經(jīng)驗(yàn)看,新加坡、韓國、伊朗等國家都實(shí)行過提倡二胎的政策,結(jié)果證明是失敗的,目前新加坡、韓國的生育率徘徊在0.9~1.2的超低水平上,伊朗2011年的生育率也僅有1.64。從國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)看,山西翼城、甘肅酒泉、河北承德、湖北恩施等地的農(nóng)村地區(qū)從上個世紀(jì)80年代開始試點(diǎn)"二胎方案",到現(xiàn)在生育率全部低于1.6,從各方面實(shí)例來看,開放二胎將有利于緩和社會矛盾。
人口政策改革事關(guān)大局,從國際上和歷史加了度來看,人口過多或者人口過老都不利于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。所以適時調(diào)整人口政策是必要的,應(yīng)該是逐步完善,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。