為建立健全違反師德行為的懲處制度,切實(shí)解決當(dāng)前存在的師德突出問(wèn)題,教育部研究制定了《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》(征求意見(jiàn)稿),并從即日起面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
意見(jiàn)稿指出,如果教師體罰學(xué)生;侮辱、歧視、孤立等方式變相體罰學(xué)生,并造成學(xué)生身心傷害;騷擾學(xué)生或者與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系;不聽(tīng)勸阻,組織、要求、誘導(dǎo)學(xué)生參加校外有償補(bǔ)課,或者參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生有償補(bǔ)課,都將視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)處分。
《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法(征求意見(jiàn)稿) 》全文如下:
中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法
(征求意見(jiàn)稿)
第一條 為規(guī)范教師職業(yè)行為,保障教師合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《教師資格條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中小學(xué)教師是指幼兒園、特殊教育機(jī)構(gòu)、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、少年宮以及地方教研室、電化教育等機(jī)構(gòu)的教師。
前款所稱中小學(xué)教師包括民辦學(xué)校教師。
第三條 本辦法所稱處分包括警告、記過(guò)、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)、開(kāi)除。其中,警告期限為6個(gè)月,記過(guò)期限為12個(gè)月,降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)期限為24個(gè)月。
第四條 教師有下列行為之一的,視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)處分:
(一)在教育教學(xué)活動(dòng)中有違背黨和國(guó)家方針政策言行的;
(二)在教育教學(xué)活動(dòng)中遇突發(fā)事件時(shí),不履行保護(hù)學(xué)生人身安全職責(zé)的;
(三)在教育教學(xué)活動(dòng)和學(xué)生管理、評(píng)價(jià)中不公平公正對(duì)待學(xué)生的;
(四)在招生、考試、考核評(píng)價(jià)、職務(wù)評(píng)審、教研科研中弄虛作假、營(yíng)私舞弊的;
(五)體罰學(xué)生的;
(六)以侮辱、歧視、孤立等方式變相體罰學(xué)生,造成學(xué)生身心傷害的;
(七)騷擾學(xué)生或者與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系的;
(八)索要或者違反規(guī)定收受家長(zhǎng)、學(xué)生財(cái)物的;
(九)開(kāi)展或者組織參與針對(duì)學(xué)生的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),或者強(qiáng)制學(xué)生訂購(gòu)教輔資料、報(bào)刊等謀取個(gè)人利益的;
(十)不聽(tīng)勸阻,組織、要求、誘導(dǎo)學(xué)生參加校外有償補(bǔ)課,或者參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生有償補(bǔ)課的;
(十一)其他違反職業(yè)道德應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)處分的。
第五條 學(xué)校及學(xué)校主管教育部門(mén)發(fā)現(xiàn)教師可能存在第四條列舉行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查,核實(shí)有關(guān)事實(shí)。作出處分決定前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取教師的陳述和申辯,也可聽(tīng)取學(xué)生、其他教師、家長(zhǎng)委員會(huì)或者家長(zhǎng)代表意見(jiàn)。必要時(shí),可以組織聽(tīng)證。
第六條 給予教師處分按照以下權(quán)限決定:
(一)警告和記過(guò)處分,公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議,學(xué)校主管教育部門(mén)決定,民辦學(xué)校教師由所在學(xué)校決定,報(bào)主管教育部門(mén)備案;
(二)降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)處分,由教師所在學(xué)校提出建議,學(xué)校主管教育部門(mén)決定并報(bào)同級(jí)人事部門(mén)備案;
(三)開(kāi)除處分,公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議,學(xué)校主管教育部門(mén)決定并報(bào)同級(jí)人事部門(mén)備案;民辦學(xué)校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學(xué)校決定并解除其聘任合同,報(bào)主管教育部門(mén)備案。
第七條 處分決定應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知教師本人并載明認(rèn)定的事實(shí)、理由、依據(jù)、期限及救濟(jì)途徑等內(nèi)容。
處分決定應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公布,但涉及未成年人隱私的除外。確定處分決定公布范圍時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利于維護(hù)教育教學(xué)正常秩序,保障教師合法權(quán)益的原則。
第八條 教師有第四條列舉行為受到行政拘留處罰或者給予開(kāi)除處分的,由縣級(jí)以上教育行政部門(mén)依據(jù)《教師資格條例》第十九條撤銷其教師資格。
教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊(cè)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的,不能重新取得教師資格。
教師受降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)處分期間不能申報(bào)高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。教師受撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)處分期間不能重新申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第九條 教師不服處分決定的,可以向?qū)W校主管教育部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的,可以向?qū)W校主管教育部門(mén)的上一級(jí)行政部門(mén)提出申訴。
第十條 學(xué)校主管教育部門(mén)拒不處分、拖延處分或者推諉隱瞞造成不良影響或者嚴(yán)重后果的,上一級(jí)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十一條 外籍教師有第四條規(guī)定行為的,學(xué)校或者主管教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)解除其聘任合同。
第十二條 教師被依法判處刑罰的,依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分。教師受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的,喪失教師資格。
第十三條 省級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)教育部備案。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。