7月1日,四川省政府服務(wù)中心。27歲的職業(yè)價格評估師郭軍揣著材料在省發(fā)改委窗口前排起了隊。“對不起,這個事項已經(jīng)取消了。以后價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定不需要審批了。”郭軍感到意外的同時,也長舒了一口氣,因為由行政審批改為備案,辦理時間將大大縮短。
作為政府職能轉(zhuǎn)變的一個縮影,從2013年開始,我省分三批取消和調(diào)整了省本級的行政審批。目前已經(jīng)公開公布的有279項。2013年6月6日發(fā)布的第一批取消、調(diào)整的136項行政審批項目,從今年7月1日起進(jìn)入落實階段:對取消的行政審批項目不再受理新申請,已受理的繼續(xù)辦完;對下放的行政審批項目,同步下放到市(州)、縣(市、區(qū))對應(yīng)部門。

個案
過去審批要等1年現(xiàn)在備案只需5天
和郭軍一樣,35歲的劉建波也是來辦理業(yè)務(wù)的。他所在的企業(yè)有意進(jìn)軍民用機(jī)場項目,他是專門來咨詢相關(guān)事宜的。按照以前的審批流程,企業(yè)投資擴(kuò)建民用機(jī)場項目要獲得發(fā)改委的批文,在之前有7個環(huán)節(jié)要走。“行政審批的手續(xù)非常復(fù)雜,拿企業(yè)投資擴(kuò)建民用機(jī)場來說,獲得批文最短都要1年時間,要是有的環(huán)節(jié)沒準(zhǔn)備充分,拖個兩三年都有可能。”工作人員告訴劉建波。
2013年11月,省發(fā)改委取消了企業(yè)投資擴(kuò)建民用機(jī)場項目核準(zhǔn)的審批權(quán),由核準(zhǔn)改為備案。以后,只要項目不違反國家和地方的有關(guān)規(guī)定,布點選址有相關(guān)部門的許可就能辦理。原來機(jī)場的環(huán)評等材料都可直接使用,5個工作日就能完成備案。“從1年減到5天,對企業(yè)來說,絕對省力省心又省錢。”對這一變革,劉建波認(rèn)為“值得點贊”。
進(jìn)度
公園衛(wèi)生許可等本月起不再審批
從2013年開始,四川省政府先后取消和調(diào)整了279項行政審批項目。省政府法制辦有關(guān)人士表示,以賣酒為例,過去開店賣酒,不僅要辦營業(yè)執(zhí)照,還要去商務(wù)廳辦理《酒類經(jīng)營許可》。在四川省公布的第二批取消調(diào)整的行政審批事項中,《酒類經(jīng)營許可》被取消。
從今年7月起,省政府2013年決定取消、調(diào)整的首批136項行政審批項目進(jìn)入實施階段。其中,舉辦國際教育展覽許可、公園體育場館公共交通工具衛(wèi)生許可、社會力量設(shè)立地方性科學(xué)技術(shù)獎登記、印制有本單位名稱的發(fā)票審批等26個項目取消行政審批;棉花加工資格認(rèn)定、民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)審批、公共場所衛(wèi)生許可等18個項目的行政審批權(quán),將下放到市(州)、縣(市、區(qū))對應(yīng)部門;高等學(xué)校副教授評審權(quán)審批等85個項目轉(zhuǎn)為服務(wù)事項。
有關(guān)人士認(rèn)為,對行政審批進(jìn)行“瘦身”是政府職能轉(zhuǎn)變的一大亮點,取消和調(diào)整行政審批項目,將放寬企業(yè)進(jìn)入的門檻;而行政審批權(quán)下放,則方便了企業(yè)和個體就近辦理。
目標(biāo)
2150項砍至242項實現(xiàn)“全國最少”
數(shù)據(jù)顯示,從2001年至今,四川省已先后開展了12次行政審批清理工作,原有的2150項行政審批事項僅剩242項,減少近9成。不玩“數(shù)字游戲”,就要做到“應(yīng)砍盡砍”。例如,國務(wù)院取消了“價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批”,四川省不僅對應(yīng)取消了該項,還研究決定取消了“價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定”。“機(jī)構(gòu)都不審了,人員審批還留著干嘛?”省政府法制辦有關(guān)人士說,按照省政府提出的“我省行政審批項目全國保留最少的目標(biāo)”,四川省已經(jīng)對行政審批項目進(jìn)行了多次清理。目前,第四批清理工作已經(jīng)完成,等待省政府審批之后將對外公布。“2013年年底,我們是全國最少的,2014年四川的目標(biāo)依然是保留行政審批項目‘全國最少’”。