?據(jù)《大河報(bào)》報(bào)道，11月21日，河南鄭州市民陳女士反映，生育二胎家庭要如數(shù)退還獨(dú)生子女費(fèi)，而國(guó)家衛(wèi)計(jì)委曾經(jīng)出臺(tái)文件通知“無(wú)須退還”。對(duì)此，河南省衛(wèi)計(jì)委新聞辦表示，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的通知僅是指導(dǎo)性意見(jiàn)，“每個(gè)省份情況不同”。該消息隨即引發(fā)熱議，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者在網(wǎng)上留言中看到，網(wǎng)友近乎一邊倒地表示反對(duì)，有網(wǎng)友稱(chēng)其為雙重標(biāo)準(zhǔn)，并提出疑問(wèn)：“二胎超生罰款怎么不還給那些現(xiàn)在符合政策的被罰家庭？”
? ? ?當(dāng)國(guó)家《意見(jiàn)》遇到地方《條例》
? ? ?今年年初，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委曾出臺(tái)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)〉的通知》，該通知第四條明確提到，單獨(dú)夫婦申請(qǐng)?jiān)偕模瑧?yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。
? ? ?而河南省人大今年5月份最新修訂通過(guò)的《河南省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《河南計(jì)生條例》)第二十條卻規(guī)定，符合條件的夫婦，申請(qǐng)生育二胎的，已領(lǐng)取的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)要予以退還。
? ? ?網(wǎng)友“晚風(fēng)寄語(yǔ)”評(píng)論道：“這就是所謂的上有政策，下有對(duì)策！”
? ? ?《河南計(jì)生條例》被質(zhì)疑“雙重標(biāo)準(zhǔn)”
? ? ?中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解到，《河南計(jì)生條例》第三十七條規(guī)定，凡領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，從發(fā)證之月起至子女滿(mǎn)十八周歲止，獎(jiǎng)給獨(dú)生子女父母每人每月獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)二十元以上。此外還有其它若干獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。
? ? ?網(wǎng)友“歐也妮2010”吐槽稱(chēng)：“鷺絲腿上刮肉！”
? ? ?網(wǎng)友“大雨落幽燕”提出問(wèn)題：“現(xiàn)在雙獨(dú)乃至單獨(dú)二胎都已經(jīng)合法了，那些當(dāng)初因二胎超生被罰款、現(xiàn)在卻符合政策的家庭，河南有關(guān)方面是不是得把這些年來(lái)的罰款還給人家？不然豈不成雙重標(biāo)準(zhǔn)了嗎？”
? ? ?根據(jù)最新的《河南省人口與計(jì)劃生育條例》第十七條有關(guān)規(guī)定，夫妻一方為獨(dú)生子女的，可以生育第二個(gè)子女。
? ? ?網(wǎng)友：不僅僅是對(duì)文件理解的偏差
? ? ?中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者查閱以往有關(guān)文件后發(fā)現(xiàn)，河南省關(guān)于生二胎需退獨(dú)生子女費(fèi)的政策并非是今年才新增補(bǔ)的，在2002年出臺(tái)的《河南計(jì)生條例》中就已經(jīng)作出了同樣的規(guī)定。
? ? ?針對(duì)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委通知，河南省衛(wèi)計(jì)委新聞辦21日下午稱(chēng)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的通知，是面向全國(guó)、全局的指導(dǎo)性意見(jiàn)，而“每個(gè)省份情況不同”。但是卻并未說(shuō)明，河南省與全國(guó)其它省份的有關(guān)情況具體有哪些“不同”。
? ? ?網(wǎng)友“林電鋒”對(duì)此提出批評(píng)：“盡管?chē)?guó)家衛(wèi)計(jì)委最新的指導(dǎo)性意見(jiàn)說(shuō)不需要退，但河南有關(guān)方面仍然按照慣例自行其是，真像生意人，失之于精明吧。”
? ? ?網(wǎng)友“維揚(yáng)臥龍”強(qiáng)調(diào)說(shuō)，依法治國(guó)建立法治社會(huì)，首先政府就要有法治觀(guān)念。國(guó)家的政策到了地方應(yīng)該不折不扣的執(zhí)行，而不是眼里只看到錢(qián)。作為地方政府，應(yīng)該有點(diǎn)戰(zhàn)略眼光，多為民辦點(diǎn)實(shí)事，才能得到民眾的擁戴。
? ? ?網(wǎng)友“楊振宇”表示，家庭沒(méi)生二胎時(shí)就只有一胎，享受獨(dú)生子女費(fèi)是國(guó)家政策之規(guī)定；然后按照國(guó)家規(guī)定，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)生了二胎也是合法、合規(guī)的。既然不是獨(dú)生子女了，那不享受獨(dú)生子女費(fèi)也是合情、合理、合法的。但是，又何來(lái)退還一說(shuō)呢？他認(rèn)為：“這恐怕不僅僅是對(duì)文件理解上出現(xiàn)了偏差，而是執(zhí)政為民的思想出現(xiàn)了問(wèn)題。”
