嘉賓：省人大代表、省住建廳(微博)廳長(zhǎng)何健

 

　　今年，我省房地產(chǎn)市場(chǎng)將怎樣發(fā)展，老百姓的安居夢(mèng)又將如何實(shí)現(xiàn)？?jī)蓵?huì)期間，省人大代表、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)何健做客“華西兩會(huì)會(huì)客廳”，就老百姓關(guān)注的房地產(chǎn)等熱點(diǎn)問題進(jìn)行了權(quán)威解讀。

 

　　新型城鎮(zhèn)化2014成績(jī)單就業(yè)

 

　　去年預(yù)計(jì)全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)96.2萬人，就業(yè)總?cè)藬?shù)可望達(dá)到2950萬人，其中工業(yè)747萬人、建筑業(yè)540萬人、服務(wù)業(yè)1663萬人。

 

　　城建

 

　　全省去年新增城市建成區(qū)面積143平方公里。新建和改造市政地下管網(wǎng)4860公里，新增公園綠地2500萬平方米，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市5個(gè)，全省完成市政公用設(shè)施建設(shè)投資1250億元，綜合承載能力增強(qiáng)，生態(tài)和居住環(huán)境明顯提升。

 

　　值得一提的是，我省超額完成“百萬安居工程”目標(biāo)任務(wù)。改造危舊房棚戶區(qū)和建設(shè)保障性住房51.8萬戶，定向供應(yīng)農(nóng)民工公租房1.7萬套,建設(shè)農(nóng)村住房52萬戶(其中完成農(nóng)村危房改造23.9萬戶)。“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”也不斷深入。全省小城鎮(zhèn)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資158億元，就地就近轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口33.6萬人。277個(gè)鎮(zhèn)納入全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，居全國(guó)第一。

 

　　建筑業(yè)

 

　　全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值8067億元、增長(zhǎng)11.9%，完成建筑業(yè)增加值2225億元、增長(zhǎng)9.2%；成建制輸出建筑勞務(wù)115萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入180億元。民營(yíng)建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)了特級(jí)資質(zhì)“零”的突破。

 

　　落戶

 

　　推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

 

　　去年70萬農(nóng)轉(zhuǎn)人口在城鎮(zhèn)落戶

 

　　按照《四川省進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革實(shí)施方案》，除成都市外全面放開大中小城市和建制鎮(zhèn)落戶條件的要求進(jìn)一步得到落實(shí)，創(chuàng)新人口管理，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度和流動(dòng)人口服務(wù)管理制度。預(yù)計(jì)去年全年70萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。

 

　　同時(shí)，相關(guān)改革方面也取得了新的進(jìn)展，基本公共服務(wù)均等化有序推進(jìn)。在全省15個(gè)縣（市、區(qū)）開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)示范縣省級(jí)試點(diǎn)，22所省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院和137所市（州）或區(qū)（縣）級(jí)醫(yī)院分別實(shí)現(xiàn)全省和全市范圍內(nèi)跨區(qū)域及時(shí)結(jié)報(bào)。

 

　　另一方面，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育問題逐步解決，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了隨遷子女在當(dāng)?shù)亟邮芰x務(wù)教育入學(xué)條件，共解決54.4萬進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育。統(tǒng)籌整合存量增量資金加大對(duì)新型城鎮(zhèn)化的財(cái)政投入力度，各級(jí)財(cái)政投入新型城鎮(zhèn)化資金達(dá)到1129億元。

 

　　房產(chǎn)市場(chǎng)

 

　　今年將取消各種行政限制措施

 

　　華西都市報(bào)(微博)：我省房地產(chǎn)業(yè)的整體形勢(shì)如何？我省對(duì)此有哪些應(yīng)對(duì)措施？

 

　　何?。嚎傮w來看，我省房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)健康運(yùn)行，主要指標(biāo)優(yōu)于全國(guó)平均水平。接下來，我省將全力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用，取消各類行政限制措施，綜合運(yùn)用稅收、金融等政策，支持居民住房消費(fèi)。

 

　　華西都市報(bào)：除此之外，在促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展方面，今年還將有哪些舉措？

 

　　何?。何覀円龠M(jìn)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)積極拓展旅游文化、老年地產(chǎn)等領(lǐng)域。全省完成房地產(chǎn)開發(fā)投資4800億元，同比增長(zhǎng)10%。推動(dòng)農(nóng)房產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索農(nóng)房流轉(zhuǎn)試點(diǎn)和地震保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。

 

　　另外，我省今年還將積極推進(jìn)危舊房棚戶區(qū)改造貨幣化安置，力爭(zhēng)貨幣安置比例由目前的8.24%提高到40%。實(shí)際上，今年早些時(shí)候住建部已督促存量較高的城市出臺(tái)將商品房轉(zhuǎn)化為安置房的支持措施。這樣一來，一方面保障性住房及棚改房源將不再局限于政府主導(dǎo)建設(shè)，政府可通過資金補(bǔ)貼的方式實(shí)現(xiàn)保障；另一方面這樣做也能夠有效幫助部分城市去庫(kù)存。

 

　　深化改革

 

　　全面推行流動(dòng)人口居住證制度

 

　　華西都市報(bào)：就今年的新型城鎮(zhèn)化工作而言，我省又列出了哪些目標(biāo)呢?

 

　　何健：今年我省將繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和基本公共服務(wù)均等化。落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施方案》，取消一切不合理的落戶限制條件，研究制定成都市中心城區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶辦法，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶100萬，全面推行流動(dòng)人口居住證制度。

 

　　華西都市報(bào)：這些轉(zhuǎn)移人口的合法權(quán)益將如何確保？

 

　　何?。何沂⑥r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其隨遷家屬納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系以及居民健康檔案管理、慢性病管理和免疫服務(wù)等基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍。完善并落實(shí)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，將在農(nóng)村參加的醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系。除此之外，為了進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民居住條件，今年我省還將結(jié)合老舊住宅小區(qū)改擴(kuò)建（綜合整治），啟動(dòng)實(shí)施“電梯工程”，為既有住宅加裝外置式電梯。同時(shí)積極推進(jìn)公租房貨幣補(bǔ)貼制度，加快推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)和公租房“租改售”試點(diǎn)工作。

 

　　建設(shè)新區(qū)

 

　　新增城市建成區(qū)面積100平方公里

 

　　華西都市報(bào)：今年我省在城市建設(shè)方面又有什么樣的安排？

 

　　何?。河捎谖沂〕鞘邪l(fā)展嚴(yán)重不足，除成都以外，其他城市規(guī)模小，承載能力弱。為解決我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近城鎮(zhèn)化，必須加快城市新區(qū)建設(shè)。目前我省緊緊圍繞四大城市群，積極拓展區(qū)域中心城市和重點(diǎn)縣城發(fā)展空間。今年，將新增城市建成區(qū)面積100平方公里，力爭(zhēng)完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1500億元。

 

　　華西都市報(bào)：對(duì)于城市建設(shè)方面，我們又將如何加強(qiáng)規(guī)范？

 

　　何健：去年以來，我們對(duì)過去城市定位雷同、城市功能追求“大而全小而全”、城市規(guī)模盲目求大、“攤大餅”式發(fā)展和城市建筑設(shè)計(jì)“媚洋求怪”等問題進(jìn)行了深刻反思。今年，在具體工作上，將加深以城市群為主體形態(tài)優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展格局、科學(xué)確定城市終極規(guī)模、劃定城市開發(fā)邊界、保護(hù)自然生態(tài)和歷史文化等新理念的理解和把握。

 

　　華西都市報(bào)：劃定城市開發(fā)邊界，將開發(fā)限制在一定范圍之內(nèi)，這是個(gè)好方法。目前，我省實(shí)施情況怎么樣？

　　

　　何健：目前，我省編制完成了《四 川 省 新 型 城 鎮(zhèn) 化 規(guī) 劃（2014——2020年）》、在全國(guó)率先出臺(tái)了《城市開發(fā)邊界劃定導(dǎo)則》，開展了“多規(guī)合一”試點(diǎn)，對(duì)落實(shí)科學(xué)規(guī)劃理念起到了較好的推動(dòng)作用。在戶籍制度、土地制度、投融資體制機(jī)制、社會(huì)保障和社區(qū)管理等改革上取得新進(jìn)展，瀘州(微博)、閬中(微博)成功申報(bào)全國(guó)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市。