就在媒體紛紛質疑油品不佳產生陰霾之際，中石化董事長傅成玉1月31日在北京公開表示，煉油企業是霧霾天氣直接責任者之一，但這并非因油企質量不達標，而是我國標準不夠。

    怪標準在推卸責任？

    根據傅成玉的說法，目前只有北京推行含硫量在10ppm（百萬分比濃度）以下的歐V，但全國普遍為150ppm的歐III，標準不提高，設備改造就上不去。

    “如果從煉油設備的角度上來說，我們國家的油品質量距離歐美一流水平還差5-10年。”煉油行業內部人士坦言，“而且這還是保守估計。”該人士解釋，與汽車排放量相關的指標包括硫、錳、苯、鉛、烯烴等，其中硫含量是油品質量最為關鍵的因素。

    如果以全國大部分城市還在執行國III標準來看，即硫含量不超過150ppm，確實比歐美的要求要松很多———歐盟和日本已經將汽柴油的硫含量要求降至10ppm，美國是30ppm。換言之，我們國家的油品硫含量是歐盟的15倍，美國的5倍。

    “‘兩桶油’應該抱有更積極的態度來面對這個事情。”廣東省油氣商會油品部部長姚達明分析指出，“不要推卸責任。坦白說，即便國家要求全國都實現國IV標準，那你中石化和中石油能保障全國市場的供應嗎？也是一下子做不到的。”

    油品跟不上車排放？

    “實際上，相關的標準需要分兩方面來看，一方面是油品標準，一方面是汽車排放標準。”姚達明說，“目前，汽車排放標準是高于油品標準的。”

    記者了解到，我國早在2005年就發布了國家第四階段汽車排放標準（以下簡稱國四標準），該標準要求，重型、輕型車達標的最后期限分別是2011年1月1日和2011年7月1日，也就是從這兩個時間節點起，所有的新車都應該達到國四標準。

    但是，讓人吃驚的是，“國IV”油品至今仍未出臺。“理論上，與國四排放對應的國四油品標準應該更早出臺，至少2005年之前就要出臺。”姚達明指出，“我們現在口頭上說的‘國IV’油品，其實準確而言，應該稱之為‘京IV’、‘粵IV’以及‘滬IV’標準，是地方的類歐IV標準。”

    煉油行業內部人士向記者解釋，三地標準和歐IV標準比較接近，只是部分元素含量不統一，與三地不同的煉廠進口不同地方的油品產生細微變化所致。“也許因為現在類歐IV標準的油品仍處于試點實行階段，所以國家還沒正式出臺標準。”姚達明猜測，現在國家只統一到國III的油品。“我覺得，‘兩桶油’應該積極推動新油品標準的出臺。”

    市場供應如何跟上？

    實際上，即便有新的油品標準出臺，如何能在全國范圍內一下子普遍推廣也是個令人頭痛的問題。

    以推廣粵IV汽油為例，廣州早在2010年7月31日推出汽油品類，但是直至目前為止，粵IV柴油至今仍未“揭開面紗”。2012年3月中石化廣東石油分公司總經理夏于飛曾向羊城晚報記者表示，廣東已經具備“粵IV”柴油的生產加工能力，推出的時間為“今年（2012年）內”。

    眨眼一年已經過去，“我估計應該在2013年能上。”姚達明解釋，“中石化有生產能力，鑒于生產供應、儲罐置換等原因，粵IV版的柴油上市確實要比汽油費勁。”

    姚達明分析指出，以“兩桶油”目前的煉油技術而言，必須經行技術的改造，且必須是“大煉油廠的改造方可”，姚達明認為：“這是需要一定規模效應的。如果只有50萬噸、100萬噸的小煉油廠，改造成本過高，根本無法提供高標油品。”

    政府能否貢獻力量？

    “其實傅成玉說的也是實話，‘兩桶油’畢竟是公司，要求他們超標生產汽油是不現實的。所以，我覺得政府應該在環保上做出更多的支持。”姚達明建議指出，“例如，降低汽油中的稅。”

    姚達明披露，如果要達到歐V標準，煉油的成本確實會提高，“倫敦市內的油價也不便宜，每升要13-15元人民幣，對車主的壓力很大。”姚達明說，“反觀國內，目前的油價含稅太高。原國家能源領導小組辦公室副主任馬富才曾經透露，中國的成品油價格中稅收比重高達45%，特別收益金、消費稅、資源稅、增值稅、城市建設稅、教育稅附加等等，稅種名目繁多。如果政府能在提升煉廠能力之后減輕部分賦稅費用，從而減輕價格的飆漲對車主的壓力，我覺得對高標號油品的推廣產生正面作用。”