網上買來的物品與圖片顯示嚴重不符，給出差評卻反被“威脅”；節慶期間“秒殺”的“寶貝”，在物流環節遭遇“春運”尷尬。近年來，網購每年增長幅度都在50%以上。然而，網絡為消費者維權筑起了時間與空間的虛擬屏障，網購也成了消費者投訴的“重災區”。

    相較于網絡消費規模的不斷擴大、參與人群的不斷增長，法律法規、政府管理、社會認知存在準備不足，如何為網絡消費增加 “安全砝碼”？代表、委員紛紛建言獻策。

    法規滯后 網購維權難

    近日，中國電子商務研究中心發布的《2012年度中國電子商務用戶體驗與投訴監測報告》顯示，暗藏霸王條款、夸大宣傳效果、雙重標價存誤導、有特價卻無庫存、小商品反而昂貴、入住商鋪不保真、電子優惠券有玄機、虛假評價蒙人眼、家電產品比價不易、數碼產品或被翻新等，是網民們投訴最多的十大網購陷阱。

    張兆安代表談到，現在網絡上出現的消費陷阱、欺詐行為，從一定程度上也是電商運營模式還不完善的結果。在他看來，要從凈化網絡消費環境、規范網絡消費行為著手，使部分偏離公平、公正、透明市場交易行為的電商重新回歸正道。要盡快從立法層面進一步修改、完善。

    葛明華代表在談及網購食品安全時也提到，《食品安全法》沒有明確針對網絡食品銷售的特殊性，制定專門的監督措施。國家工商總局施行的 《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》，也只對網絡交易平臺服務提供者的責任和職責進行了規定，但對作為特殊商品的食品安全管理未進行明確的規定。

    葛明華建議，以政府牽頭、部門共建的方式，通過各職能部門的數據共享和企業的參與，建立綜合性的信息發布平臺，實現信息共享、異地協助取證、封存、拍賣、銷毀和案件移送等的有機銜接，努力形成互聯、互能、互動的網絡交易及服務行為的全方位監管合力。

    網絡安全隱私保護刻不容緩

    由于個人信息的高度公開，消費者在享受網絡購物的方便快捷同時，可能一不小心掉入不法分子的陷阱。由于技術、制度等方面的不完善，網絡交易相對存疑的安全性，常常令消費者“網購如同裸奔”。

    “企業沒有保護，管理制度不健全，消費者自我保護意識也不夠，結果一點點個人信息泄露就可以造成惡性事件。”張兆安代表說，網民個人信息被窺視、泄露和非法利用，暴露出互聯網行業發展不成熟、行業監管力度不足、法規不健全、企業缺乏自律意識等諸多問題。他和諸多代表都呼吁，加強網絡安全隱私保護尤其是通過立法規范，已經刻不容緩。

    廖仁斌代表建議，應根據我國電子商務發展現狀，對虛擬交易中的電子合同、電子交易安全、消費者保護、電子商務誠信、打擊違法犯罪等亟需解決的問題制定具有操作性的規范。更要從法律上明確消費過程中的賠償責任，制定隱私保護政策與措施，切實保障消費者的知情權、隱私權以及公平交易權等權益。

    亦有不少代表委員建議針對個人信息保護專門立法和監督。張近東委員說，當前要加快個人信息保護的立法進程，明確濫用個人信息如何制裁、由什么機構負責執法等。百度董事長李彥宏委員則認為，監管不力亦可能造成漏洞頻出：“不遵守法律的代價太小。對于一個市值幾十億甚至更多的企業，幾十萬的罰金無濟于事，應加大處罰力度。”

    優化成本空間讓物流提速

    網購便捷，物流慢慢，不少網購消費者對此“又愛又恨”。據介紹，目前我國社會物流成本與GDP的比值為18%左右，比美國等發達國家高出一倍以上，物流成本優化空間很大。

    張近東委員談到，“當前，物流 "最后一公里"環節配送方式粗放、效率低下、安全隱患多。物流環節多，配送時經常將客車當貨車用，加重了百姓消費負擔，也造成資源嚴重浪費。”

    “降低物流成本，應當提高到國家的戰略角度去考慮，提高產業競爭力。”郭廣昌委員透露，今年1月底，阿里巴巴同一些行業領軍企業、資本及金融機構達成戰略共識，欲聯手建立能支撐日均300億元網絡零售額的智能物流網絡，可讓全國任何一個地區做到24小時內送貨必達。

    周云杰代表認為，物流行業整合不夠，信息化管理水平不高、人才集聚度不強也是影響物流提速的原因所在，“很多物流企業的智能化管理、自動化管理差距比較大，影響物流成本競爭力。很多物流企業在人才布局、規劃、儲備上也存在很大差距，建議物流企業在這些方面加快提升。”