近日，國家稅務總局征管和科技司相關負責人特意出面表態：網絡發票管理辦法的實施，與“對電商征稅”無關。

     4月1日起，《網絡發票管理辦法》正式實施。這曾被解讀為電商征稅從技術上作準備，電商征稅后，稅負成本將轉嫁給網絡購物消費者，從而削弱電商競爭優勢。

     據稅務系統人士介紹，網絡發票只是開票形式的“升級”，納稅人只需登錄發票在線應用系統，就可在線開具發票，簡化了審批程序，也免去了頻繁跑動去稅務機構領取紙質發票的成本。雖最終的會計查詢對賬等，仍需將發票信息打印出來；不過打印聯次減少了，也能節省紙張。

     網絡發票對稅務機關而言，是征收系統的進一步完善，能防止國家稅款的流失，也是打擊假發票的長效機制，能方便稅務部門對開票數據進行查詢、統計。

     “網絡發票”的進階版是“電子發票”，即實現發票的電子化、無紙化，在新出臺的辦法中，表示將鼓勵地區和行業試點。

     今年全國“兩會”期間，曾有代表委員指出，全國電商網絡購物開票金額僅30%，70%未繳納稅費，這造成了網絡零售與實體零售的不公平競爭，呼吁加強網絡購物監管，依法對網店征稅。

     不過電商并非不納稅。電商平臺公司，如京東、淘寶等，都是注冊公司，在稅收方面與其他商業企業沒有區別。B2B模式中，雙方都是注冊商戶，也是被納入正常征稅系統中。B2C模式中，那些有實體店、進行品牌經營的商戶，也是正常納稅。

     目前，稅收漏洞存在于C2C平臺上的一些賣家，如淘寶上的一些個體戶等，他們沒有在工商部門注冊，更沒有在稅務部門注冊，自然無從征稅。

     艾瑞2012年中國網絡購物市場報告顯示，2012年中國B2C市場交易額為3800億元，而C2C達到9100億元。

     中國電子商務研究中心主任曹磊指出，C2C去年銷售額將近1萬個億，這里存在很大的稅收漏洞。未來，出于市場公平競爭的角度，應該對電商和實體店一視同仁。

     不過，曹磊指出，現在“國富民窮”，幾大強勢國有企業盈利能力很強；實體經濟稅收負擔比較重，在堵漏的同時應該更普遍減稅，保持實體經濟的活力。

     中國財經戰略研究院稅收研究室主任張斌(微博)指出，C2C模式中有一些銷售額比較高的個體，應該納入稅收征管系統。但也有一些小商戶，進行零星銷售，或者銷售額達不到增值稅起征點的，應予免征。

     張斌進一步指出，網絡發票和電子發票，都會使得發票系統更為嚴密，能提高稅務征管效率。對電子商務征稅的難點，在于會加劇稅收屬地征管模式的矛盾。