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試圖攜云計算、大數據等平臺能力布局電子政務市場

放大字體  縮小字體 發布日期:2015-05-27 08:21  瀏覽次數:27
  自李克強總理提出“互聯網+”概念后,借此春風的不僅是經濟領域的各行各業,“互聯網+政務”也成為一個新興的市場。
作為國內最大的電子商務公司,阿里正在積極謀局,試圖攜云計算、大數據等平臺能力布局電子政務市場。
“這一年來,我在全國各地跑,基本上90%以上的地方政府都有意愿接受互聯網。”負責對接地方政府的阿里云數據中國事業部總經理潘立維向21世紀經濟報道記者表示,“政府愿意做,這是前提,那么剩下的就是阿里云如何從技術上實現電子政務”。
據他透露,目前阿里云已經和國內16個省份簽約,其中已有5個省份實現落地。所謂“落地”,即阿里云為地方政府搭建起一套云平臺。而這只是第一步,接下來,地方政府的各個委、局、廳、辦等部門需要將相關軟件、數據逐步遷移至該平臺,匯集成一個數據池,進而進行篩選、分析和挖掘,最終實現大數據開放,形成應用而服務于民。
潘立維表示,阿里云從底層上打破了之前各委局廳辦IT系統相互獨立的狀態,將這些數據匯集到一起,以便各部門相互調用。對于普通公民來說,未來到政府部門辦理相關事項,亦可能無需逐個部門去開具證明,只需要在一個部門即可完成所有信息的核對。
電子商務時代,消費者可以足不出戶完成商品購買。而電子政務時代,人們實現足不出戶即可辦理相關證明證件,正是互聯網+政務的題中之義。而更深層次的意義,或許還在于電子政務將催生很多新興的產業。
“互聯網+政務”試驗
智慧城市的概念方興未艾,打著這個旗號試圖與地方政府合作的企業也不只阿里一家。傳統的IT廠商IBM、甲骨文,新興的互聯網公司騰訊等都瞄上了這一塊兒市場,但做法卻完全不同。
據了解,傳統IT廠商依然延續其“賣硬件”的邏輯,通過一整套智慧城市的解決方案最終實現硬件的銷售。而騰訊的智慧城市更多的側重前端,即通過微信連接用戶和政府,讓人們能夠更便捷的辦理相關業務。
而阿里的策略在于改造政府的IT基礎架構,通過阿里云為政府搭建起一套云平臺,聚合數據,以便之后的輸出應用。因此,某種程度上,阿里的最大競爭對手是傳統的IT廠商,因為云替代了傳統的IT架構,而與騰訊則可能實現前后端的對接。
這一復雜的市場環境,在貴州完成了初步厘清。潘立維稱,貴州方面專門成立了一個部門負責協調各個機構,以推進“云上貴州”項目的實施。具體做法上,政府提供需要上云平臺的數據目錄(哪些機構的哪些數據可以放到云平臺),然后阿里云為其搭建整體的云平臺。
“現在很多地方是兩步同時進行,邊整理目錄邊搭建平臺。”潘立維表示。
平臺搭建完成以后,目錄中的數據要逐步遷移至該平臺。潘立維表示,由于歷史和技術原因,此前政府各個委局廳辦的數據是相互獨立的,A部門無法看到B部門的數據,而該平臺建成后打破了這些信息孤島。
但這些數據并非簡單的復制,需要清洗,按照一定的規則劃分安全等級。之后可以制定開放策略,當不同部門的數據發生關聯時,還可以將其商業化,推出新的應用,比如環保、交通等。
“阿里并不負責所有的事情,我們只是搭建一個平臺。”潘立維強調說。以政府為主導,圍繞該平臺將形成一個生態。目前貴州省的一家本地國有企業負責運營該平臺;而當某個政府部門需要新的業務系統時,則可以和獨立軟件開發商(ISV)合作開發。一旦大數據開放,創業公司也可以選擇與政府合作,開發第三方應用。同時,這些數據可以開放給微信這樣的移動應用,作為電子政務的新窗口。
潘立維稱,阿里云為政府提供的解決方案,首先是提高了政務效率,同時也大大降低了政府的IT成本,相比傳統模式下的IT支出,云方案的成本降低一半還多。
覬覦大數據應用
云計算、大數據對于政務的最大意義莫過于最終的應用,當云平臺對后端數據整合完畢之后,電子政務將進入應用階段。
在《穹頂之下》的視頻中出現過一張全國污染地圖。潘立維稱,這張地圖的背后就是阿里云。
目前浙江省交通廳也將部分數據開放,通過云計算,由其自己開發的App向用戶提供城市路況,比如擁堵指數,路線優化等。而基于政府大數據,還出現了一家中國好停車的創業公司,通過對城市管理部門開放的城市汽車泊位數據以及交通管理部門的車流數據計算分析,為車主尋找最近的停車位。
潘立維表示,中國未來有幾大問題需要解決,比如健康。通過云計算和大數據可以掌握影響人體健康的環境,比如水、空氣質量等。他舉例稱,把一定區域里環境數據和就醫數據關聯分析和挖掘,然后針對性的去改善。而這些數據只有政府擁有。
“這是從整個產業角度的分析,而政府云計算和大數據的最直接的應用,則在于人們辦理相關事務時的便捷性,這是政務的首要功能。”潘立維表示,目前在一些地方政府,已經實現了部分電子政務功能。
他舉例稱,以前辦理一個證明或證件,需要跑多家部門進行信息核實,是串型的,而在電子政務時代則是一個網狀。在網上辦事大廳,辦理者可以找到相關業務辦理的入口,一旦需要其它部門信息時,無需再找,后臺會自動匹配相關信息,“因為在同一個云平臺上,信息數據是相通的”。
基于對電子政務前景的看好,阿里云開始加速推進相關項目。目前阿里云內部已有三個團隊分別負責開拓地方政府、中央部委以及大型央企客戶。
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