農(nóng)科益豐小龍蝦養(yǎng)殖好不好，小龍蝦養(yǎng)殖技

武漢農(nóng)科益豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司
電話：400-7780266
I807I700882
公司：湖北省武漢市黃陂區(qū)六指街道武漢青魚原種場(chǎng)
武漢農(nóng)科益豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，是一家以生物科技、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖及技術(shù)為核心，集科研、繁育、技術(shù)推廣、銷售為一體的多元化農(nóng)業(yè)發(fā)展科技型企業(yè)。公司專業(yè)從事特種高效水產(chǎn)品養(yǎng)殖及技術(shù)推廣。公司秉承“以服務(wù)為基礎(chǔ)，以技術(shù)為核心，以科技求發(fā)展”的宗旨，銳意創(chuàng)新，不斷發(fā)展，現(xiàn)已成為具有國(guó)內(nèi)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖核心競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。
公司坐落于湖北省武漢市武湖農(nóng)場(chǎng)（武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)青魚良種場(chǎng)），場(chǎng)地面積l600畝，其中水產(chǎn)綜合養(yǎng)殖面積達(dá)l200畝，擁有現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化的育苗孵化池和科研基地。公司先后成立種苗培育、養(yǎng)殖孵化、飼料研發(fā)、市場(chǎng)推廣及技術(shù)服務(wù)等部門，與國(guó)內(nèi)多家水產(chǎn)權(quán)威科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校有長(zhǎng)期技術(shù)合作，在技術(shù)上真正實(shí)現(xiàn)了綠色環(huán)保、健康增收的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。公司通過(guò)經(jīng)過(guò)多年的養(yǎng)殖和繁育，不斷進(jìn)行技術(shù)優(yōu)化和改良，掌握了淡水工廠化養(yǎng)殖、淡水家庭養(yǎng)殖、外塘養(yǎng)殖、室內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖及種苗優(yōu)化等核心技術(shù)，確立了完整的內(nèi)陸淡水養(yǎng)殖的專屬技術(shù)體系。公司所培育的各類淡水種苗具有成活率高、生長(zhǎng)快、產(chǎn)量大、利潤(rùn)高、適應(yīng)能力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，贏得了市場(chǎng)的廣泛贊譽(yù)！

確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，是食品安全工作的重要內(nèi)容。在新的形勢(shì)下，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，理清思路，強(qiáng)化措施。
一、充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要意義
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民身體健康和生命安全，事關(guān)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展，責(zé)任重、意義大。
(一)黨中央、國(guó)務(wù)院要求越來(lái)越高。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)是保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，增加產(chǎn)量是第一位的，這是國(guó)情決定的，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。隨著農(nóng)產(chǎn)品供求進(jìn)入總量基本平衡、豐年有余的新階段，隨著人民生活水平提高、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，中央把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺到了更加突出的位置。新世紀(jì)以來(lái)的連續(xù)8個(gè)中央一號(hào)文件，都對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作提出了要求，特別是十七屆五中全會(huì)明確要發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)和重要目標(biāo)，也是黨的農(nóng)村政策和政府農(nóng)業(yè)管理服務(wù)的重要內(nèi)容。因此，必須按照中央的要求，把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大事，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)。
(二)社會(huì)公眾期待越來(lái)越強(qiáng)。人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來(lái)越高是社會(huì)發(fā)展的必然反映。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)恩格爾系數(shù)在50%以上，人們主要關(guān)注的是食品的數(shù)量安全；當(dāng)恩格爾系數(shù)在40%-50%之間，人們逐步注重食品的質(zhì)量安全；當(dāng)恩格爾系數(shù)降至40%以下，人們對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)、安全衛(wèi)生水平的要求更迫切。目前，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，2010年城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)已經(jīng)分別達(dá)到35.7%和41.1%，這個(gè)階段人民群眾已由“吃得飽”向“吃得好、吃得安全”轉(zhuǎn)變，更多地考慮農(nóng)產(chǎn)品是否安全、是否有益于健康。因此，必須把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與數(shù)量安全擺在同等重要的位置，統(tǒng)籌好數(shù)量、質(zhì)量和效益的關(guān)系，滿足人民生活水平不斷提高的要求。
(三)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度越來(lái)越大。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的高低，直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。2006年“多寶魚”事件、2008年“三聚氰胺”事件、前不久河南生龍蝦“瘦肉精”案件，都對(duì)行業(yè)和企業(yè)帶來(lái)了很大的沖擊和影響，不斷給我們敲響警鐘。特別是在現(xiàn)代傳媒高度發(fā)達(dá)的情況下，一旦發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，哪怕是個(gè)別小的事件，傳播速度非常快，可能就會(huì)引起恐慌，有的還會(huì)直接影響政府公信力和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。另外，近年來(lái)，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義加劇，許多國(guó)家以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為由，設(shè)置貿(mào)易壁壘，限制國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，給我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，已經(jīng)成為影響我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，質(zhì)量安全是關(guān)鍵。因此，必須全力以赴，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，提升質(zhì)量安全水平。
二、科學(xué)分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)
近年來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí)，全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，在法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)管、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以及重大活動(dòng)保障等方面取得了重要進(jìn)展，一些質(zhì)量安全突出問(wèn)題得到有效遏制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平大幅度提升，2010年蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率總體達(dá)到96%以上，比2001年提高了30多個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上是安全的，呈現(xiàn)不斷向好的趨勢(shì)。
同時(shí)，也要看到我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，一些問(wèn)題在部分地區(qū)、個(gè)別品種上還比較突出。當(dāng)前主要集中在3個(gè)方面：一是農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)，比如去年出現(xiàn)的“問(wèn)題豇豆”；二是違法添加有毒有害物質(zhì)，比如“瘦肉精”問(wèn)題；三是個(gè)別地區(qū)個(gè)別產(chǎn)品重金屬污染，比如今年南方個(gè)別地區(qū)反映的稻米鎘超標(biāo)問(wèn)題，處理起來(lái)難度更大。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所處的階段相關(guān)，與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式相關(guān)。當(dāng)前我國(guó)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，在一定程度上講，解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，比解決數(shù)量問(wèn)題更復(fù)雜、更艱巨。
從思想認(rèn)識(shí)看，一方面，部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全自律意識(shí)不強(qiáng)，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，摻雜使假、違規(guī)添加使用有毒有害物質(zhì)等行為屢禁不止。另一方面，部分消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認(rèn)知水平不高，對(duì)于質(zhì)量安全、有毒有害等科學(xué)知識(shí)，缺乏常識(shí)和判斷，有時(shí)一則不實(shí)信息，很容易引起過(guò)度反應(yīng)。還有一方面，一些地方對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作認(rèn)識(shí)不到位，沒有真正認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全對(duì)全局的深刻影響，“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象比較普遍，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的問(wèn)題還存在。認(rèn)識(shí)到問(wèn)題不解決，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全就缺乏思想基礎(chǔ)。
從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀看，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作之所以難，難就難在與世界上任何國(guó)家比，我們面對(duì)的經(jīng)營(yíng)主體面廣量大、小而分散，這是我國(guó)的基本國(guó)情。在農(nóng)業(yè)投入品方面，目前，我國(guó)已登記使用的農(nóng)藥有600多種，列入國(guó)家獸藥典的獸藥有l(wèi)500多種。現(xiàn)有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)2400多家，80%以上為小企業(yè)；經(jīng)營(yíng)單位60多萬(wàn)家，絕大多數(shù)為小規(guī)模個(gè)體經(jīng)營(yíng)，還有一些游商流販走村串戶銷售。由于農(nóng)獸藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位參差不齊，加上農(nóng)民普遍缺乏科學(xué)合理使用知識(shí)，極易導(dǎo)致制假售假和出現(xiàn)投入品濫用、亂用現(xiàn)象，產(chǎn)生藥物殘留超標(biāo)問(wèn)題。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，目前全國(guó)共有2.4億農(nóng)戶，戶均承包耕地7.5畝，相當(dāng)于美國(guó)的1/400；年出欄500頭以上生龍蝦和存欄100頭以上奶牛，規(guī)模化養(yǎng)殖比重分別為34%和28%；農(nóng)民專業(yè)合作社37.91萬(wàn)家，實(shí)有入社農(nóng)戶2900萬(wàn)左右，僅占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的12%。不改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后的狀況，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題就很難從根本上解決。
從工作基礎(chǔ)看，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)體系和保障體系基本上是圍繞增產(chǎn)而建立的，質(zhì)量安全工作相對(duì)滯后。在監(jiān)管體系方面，省、地、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、體系建設(shè)工作剛剛起步，目前還有1/3的地市級(jí)和近一半的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門尚未建立專門的質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)建設(shè)剛剛起步，越往基層監(jiān)管力量越弱，監(jiān)管機(jī)構(gòu)人手少、經(jīng)費(fèi)不足、執(zhí)法能力弱的情況普遍存在。在標(biāo)準(zhǔn)體系方面，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制修訂遠(yuǎn)滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家，比如我國(guó)現(xiàn)小龍蝦養(yǎng)殖成本前景效益有農(nóng)藥殘留限量?jī)H800多項(xiàng)，而CAC(國(guó)際食品法典委員會(huì))有3300多項(xiàng)，歐盟有14.5萬(wàn)項(xiàng)，日本有5萬(wàn)多項(xiàng)，是我國(guó)的幾倍或幾十倍。在檢測(cè)體系方面，雖然近年投資建設(shè)了1000多個(gè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，但從整體來(lái)看，儀器設(shè)備條件、檢測(cè)能力仍有待強(qiáng)化，檢測(cè)隊(duì)伍人員素質(zhì)仍有待提高，特別是市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行和開展工作的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。在科學(xué)研究方面，解決質(zhì)量安全問(wèn)題最終要依靠科技，目前用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)研究的專項(xiàng)投入少，從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究的機(jī)構(gòu)數(shù)量少，檢測(cè)方法研究、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等技術(shù)支撐能力弱。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基礎(chǔ)工作不加強(qiáng)，就難以改變目前被動(dòng)的局面。
三、進(jìn)一步明確當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基本思路和工作重點(diǎn)
(一)“十二五”時(shí)期的總體思路和主要任務(wù)
“十二五”時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，要按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)要求，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件作為主要目標(biāo)，把提升監(jiān)管能力、加強(qiáng)質(zhì)量安全建設(shè)作為主要任務(wù)，堅(jiān)持一手抓執(zhí)法監(jiān)管，一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，加大投入力度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，讓人們消費(fèi)安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。主要任務(wù)是：消除隱患保安全，深化專項(xiàng)整治，著力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。控制源頭上水平，從生產(chǎn)入手，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率穩(wěn)定在96%以上。健全體系強(qiáng)能力，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)條件保障，全面提升監(jiān)管能力和水平。完善制度建機(jī)制，不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，形成激勵(lì)與約束相結(jié)合的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是健全五大體系：標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全以農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)、品質(zhì)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)相配套、生產(chǎn)規(guī)范規(guī)程為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭(zhēng)新組織制定農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7000項(xiàng)，大力推進(jìn)“菜藍(lán)子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。檢驗(yàn)檢測(cè)體系，啟動(dòng)實(shí)施質(zhì)檢體系二期規(guī)劃，擬規(guī)劃建設(shè)部級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)l306個(gè)，建立起以部級(jí)質(zhì)檢中心為龍頭、省級(jí)質(zhì)檢中心為主體、地市級(jí)質(zhì)檢中心為骨干、縣級(jí)質(zhì)檢站為基礎(chǔ)的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。認(rèn)證體系，在保障質(zhì)量的前提下加快發(fā)展“三品一標(biāo)”，大幅提高無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積，迅速增加“三品一標(biāo)”總量規(guī)模，滿足市場(chǎng)對(duì)安全品牌農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)勁需求。應(yīng)急體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急條件保障，健全快速反應(yīng)機(jī)制，盡快建立起全國(guó)“一盤棋”、信息暢通、聯(lián)防聯(lián)控的應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)管體系，建立健全部省地縣、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系“機(jī)構(gòu)專業(yè)化、人員穩(wěn)定化、經(jīng)費(fèi)預(yù)算化、手段現(xiàn)代化”。
(二)當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
1.抓專項(xiàng)整治。按照國(guó)務(wù)院要求，針對(duì)當(dāng)前突出問(wèn)題，要集中力量開展6個(gè)專項(xiàng)治理行動(dòng)。一是以蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)甲胺磷等禁限用高毒農(nóng)藥的監(jiān)管。按照國(guó)務(wù)院批復(fù)的《高毒農(nóng)藥淘汰和禁用工作方案》，全面停止除生物農(nóng)藥和殺鼠劑以外的高毒農(nóng)藥的新增登記，撤銷現(xiàn)有高毒農(nóng)藥在蔬菜等作物上的登記，撤銷特丁硫磷等10種高毒農(nóng)藥的登記。二是以生龍蝦、肉牛、肉羊?yàn)橹攸c(diǎn)，著力開展“瘦肉精”問(wèn)題整治。這是當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，力爭(zhēng)用1年的時(shí)間徹底根治“瘦肉精”問(wèn)題。三是以生鮮乳違禁物質(zhì)問(wèn)題為重點(diǎn)，圍繞生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊在生鮮乳中添加違禁物質(zhì)的各類違法行為。四是以整治和規(guī)范獸藥市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，提升獸藥質(zhì)量和安全用藥水平。五是以水產(chǎn)品中違法使用違禁藥物整治為重點(diǎn)，加大隱患分析排查力度，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程控制和監(jiān)督執(zhí)法。六是以春、秋兩季農(nóng)資打假為重點(diǎn)，深入實(shí)施專項(xiàng)治理，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。
在整治工作中，要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性。
一是更加突出源頭監(jiān)管。投入品是質(zhì)量安全的源頭。要從投入品生產(chǎn)、流通、銷售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，集中力量打擊“黑窩點(diǎn)”，加大案件查處力度。對(duì)于明知故犯、屢禁不止、生產(chǎn)銷售使用違禁投入品和摻雜使假行為，必須嚴(yán)厲打擊，對(duì)于觸犯刑法的行為，必須追究刑事責(zé)任。
二是更加突出基地監(jiān)管。重點(diǎn)是主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)以及大中城市郊區(qū)生產(chǎn)基地監(jiān)管，以全國(guó)571個(gè)蔬菜主產(chǎn)縣、437個(gè)生龍蝦主產(chǎn)縣、313個(gè)奶牛主產(chǎn)縣、285個(gè)水產(chǎn)品主產(chǎn)縣為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)好生產(chǎn)過(guò)程控制、質(zhì)量監(jiān)測(cè)等管理措施。對(duì)于關(guān)注度高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品，要在集中上市期間，采取更具針對(duì)性措施加強(qiáng)監(jiān)管，特別是抓好“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、“五一”、“國(guó)慶”等重點(diǎn)時(shí)期的監(jiān)管。
三是更加突出制度機(jī)制建設(shè)。重點(diǎn)是建立“一項(xiàng)制度、三個(gè)機(jī)制”。一項(xiàng)制度就是把產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建立起來(lái)，把好出口、守住入口。做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵是要依靠地方政府推動(dòng)，從“菜籃子”產(chǎn)品抓起，從大中城市、批發(fā)市場(chǎng)抓起，按照先易后難、分步實(shí)施、不斷完善的原則，有計(jì)劃、分層次地推進(jìn)。三個(gè)機(jī)制就是健全完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、檢打聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)，科學(xué)評(píng)估危害，及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提出防范措施，指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)。把執(zhí)法和檢測(cè)緊密結(jié)合起來(lái)，形成檢測(cè)與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)地與銷地互動(dòng)、各地聯(lián)合防控的工作格局，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督深入開展。
2.抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，當(dāng)前在于解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，長(zhǎng)遠(yuǎn)在于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。
一是加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。加快清理農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，今年新組織制定450項(xiàng)問(wèn)題突出、監(jiān)管急需的農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足監(jiān)管工作要求。各地要緊緊圍繞產(chǎn)品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快制定符合本地生產(chǎn)實(shí)際的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，突出實(shí)用性，要讓廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者真正看得懂、用得了、效果好。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)研究工作，強(qiáng)化殘留限量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)方法以及快速檢測(cè)技術(shù)等研究開發(fā)，全面夯實(shí)質(zhì)量安全科技基礎(chǔ)。
二是大規(guī)模開展“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)。以標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)創(chuàng)建為基礎(chǔ)，由點(diǎn)及面，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)面積和總量規(guī)模。今年新創(chuàng)建園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園1000個(gè)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)500個(gè)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)500個(gè)和國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整建制推進(jìn)示范縣50個(gè)。特別是在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能區(qū)，以縣域?yàn)閱挝徽ㄖ频赝七M(jìn)，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
三是規(guī)范龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織生產(chǎn)行為。加大宣傳工作力度，普及質(zhì)量安全科學(xué)知識(shí)，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，形成良好的社會(huì)氛圍。督促龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，落實(shí)法律法規(guī)要求，依法建立健全生產(chǎn)檔案、用藥登記、休藥期等管理制度，切實(shí)把質(zhì)量安全控制措施落實(shí)到生產(chǎn)中去。同時(shí)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，大力扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、科技示范戶和種養(yǎng)殖大戶，率先實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大農(nóng)戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
四是大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”品牌農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。農(nóng)民要效益要增收，消費(fèi)者要優(yōu)質(zhì)要安全，統(tǒng)籌好二者關(guān)系，發(fā)展“三品一標(biāo)”是重要著力點(diǎn)。要把“三品一標(biāo)”發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、“農(nóng)超對(duì)接”、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展等工作緊密結(jié)合起來(lái)，今年新認(rèn)證無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品l5000個(gè)，新登記保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志300個(gè)。以品牌化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與市場(chǎng)效益直接掛鉤，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
3.抓保障能力建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，體系能力建設(shè)是基礎(chǔ)。
一是加快完善法律法規(guī)。積極推動(dòng)農(nóng)藥管理?xiàng)l例和飼料及飼料添加劑管理?xiàng)l例等法規(guī)修訂工作，健全管理制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化管理措施，加大處罰力度，為深化質(zhì)量安全監(jiān)管提供法律保障。二是強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。當(dāng)前要盡快啟動(dòng)質(zhì)檢體系建設(shè)二期規(guī)劃，與一期規(guī)劃以及現(xiàn)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)相銜接，重在提升、補(bǔ)充和完善。提升主要是指部省兩級(jí)質(zhì)檢中心的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)能力和預(yù)警水平；補(bǔ)充主要是將地市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)納入規(guī)劃；完善主要是在縣一級(jí)基本上做到全覆蓋。通過(guò)規(guī)劃的實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)部省地縣機(jī)構(gòu)健全、分工明確、重點(diǎn)突出、運(yùn)行高效。
三是全面加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。在充實(shí)強(qiáng)化省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能、人員和條件的基礎(chǔ)上，抓緊向地縣兩級(jí)延伸，努力實(shí)現(xiàn)“省級(jí)完善、地市健全、縣級(jí)建立”的目標(biāo)。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，按照十七屆三中全會(huì)要求，2011年是最后一年，各地應(yīng)全面加大力度，加快推進(jìn)。重點(diǎn)是要依托現(xiàn)有的農(nóng)技推廣和動(dòng)植物疫病防控體系，強(qiáng)化職能、充實(shí)人員、完善條件，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)“職能、人員、經(jīng)費(fèi)、手段、服務(wù)”五到位。對(duì)于產(chǎn)業(yè)集中度較高或有條件的地區(qū)，也要支持單獨(dú)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
4.抓應(yīng)急處置機(jī)制建立。快捷高效的應(yīng)急處置能力是政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，一方面我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全仍處于整體提升后個(gè)別事故多發(fā)期和敏感期，另一方面公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題容忍度越來(lái)越低，質(zhì)量安全應(yīng)急工作將趨于常態(tài)，迫切需要加強(qiáng)應(yīng)急處置工作。
一是要快速反立體小龍蝦養(yǎng)殖視頻應(yīng)。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間做出反應(yīng)、第一時(shí)間通報(bào)情況、第一時(shí)間采取措施，努力將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度地降低負(fù)面影響。
二是要依法科學(xué)處置。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的程序要求，組織開展調(diào)查核實(shí)、檢驗(yàn)檢測(cè)、發(fā)布結(jié)果。要把握好處理尺度，對(duì)于個(gè)案問(wèn)題，不要隨意放大品種和范圍，堅(jiān)持是什么問(wèn)題就處理什么問(wèn)題，反應(yīng)不過(guò)頭，處置不過(guò)度。要特別注意強(qiáng)化正面宣傳和輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)，防止小事變大事，防止事態(tài)擴(kuò)散和發(fā)酵。
三是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。堅(jiān)持全國(guó)“一盤棋”，產(chǎn)地與銷地之間要加強(qiáng)情況溝通，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做到區(qū)域聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)。要防止各自為政、不溝通、不協(xié)調(diào)、不配合，更不能互相推諉、相互埋怨，貽誤最佳處置時(shí)期。
食品安全法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)第一責(zé)任、地方政府負(fù)總責(zé)、各監(jiān)管部門分工負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系，這是做好食品安全工作的重要保障。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬小龍蝦小龍蝦養(yǎng)殖視頻地管理原則，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺上重要議事日程，健全制度機(jī)制，強(qiáng)化督促考核，落實(shí)工作責(zé)任，確保責(zé)任到位、工作到位。要切實(shí)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工信、公安、環(huán)保、工商、質(zhì)檢等部門，形成分兵把口、協(xié)同配合的工作機(jī)制，齊心合力地開展監(jiān)管工作。要切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，特別是在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)投入等方面，給予更大的支持，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，尤其是縣鄉(xiāng)基層監(jiān)管能力建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作創(chuàng)造有利條件。