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　　水體污染呈現九大特點

　　公開資料顯示，我國人均水資源占有量為2100立方米，僅為世界人均水平的28%；全國年平均缺水量500多億立方米，三分之二的城市缺水，農村有近3億人口飲水不安全，水資源短缺已成為制約我國經濟社會可持續發展的主要瓶頸；更為嚴峻的是我國的水資源利用仍然不合理，水污染問題日益嚴重。

　　根據《2013年中國環境狀況公報》（簡稱《公報》），在長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西北諸河和西南諸河等十大流域的國控斷面中，仍有近十分之一的地表水國控斷面水質劣于Ⅴ類；在4778個地下水環境質量的監測點中，59.6%的水質較差甚至極差；在全國9個重要海灣中，7個水質差或極差。

　　“根據《公報》，2013年集中式飲用水源地達標率為97.3%，即達到Ⅲ類水標準。”清華大學環境學院教授王占生分析道，“實際上，II類水源很少，自來水廠取的水大都是Ⅲ類水。讓人存疑的是，97.3%的水是否真的已經達到Ⅲ類水的標準？我也很難給出肯定的答案。δ來水源地水質要提標，要達到Ⅱ類。”

　　宋永會介紹，基于水專項的研究發現我國水體污染呈現九個特點：河流干流和重點湖泊水環境質量持續好轉，但支流污染嚴重；城市水污染治理水平顯著提升，但仍需進一步加強；城市供水能力全面提升，但水質問題仍然十分突出，農村供水能力不足，水質水量保障率低；流域C0D排放得到有效控制，氮污染物排放上升為河流水質改善的首要問題；常規污染物控制成效明顯，但有毒有害物問題凸顯，跨界污染事故頻發，環境風險居高不下。

　　“河湖生態健康惡化，服務功能與生態產品供給能力嚴重下降，成為流域生態文明建設的主要瓶頸；目標總量控制對污染負荷減排效果顯著，但與水環境容量脫節，制約流域水環境質量持續改善，國家層面推廣水質目標管理勢在必行。”宋永會介紹，“常規監測監管能力大幅提升，但風險監控與預警能力不足，飲用水安全與流域水環境監管能力需進一步強化提升；當前法律與標準體系對水管理成效明顯，但制約著分區、分級、分期差異化管理的要求，應當繼續完善相關的法律、標準和政策體系。

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